遷安市全面對標唐山市基層黨建示范引領三年行動計劃，錨定“爭第一、創唯一”主基調，唱響“只爭朝夕、瞪羚跨越”主旋律，堅持高起點謀劃、高標準推進，因地制宜、因域施策，努力構建“五帶四區七鎮街”遷安全域黨建跨越提升新格局。
高起點定位，高標準規劃。圍繞創建“唐山市級基層黨建示范市”目標，堅持黨建“引擎”全面嵌入、賦能增勢全方升級、以點帶面全域推進、特色融入全速發展，全面加強黨的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障“六個基本建設”，統籌推進夯基定向、凝心鑄魂、服務提質、品牌培樹、優勢轉化、提檔升級“六大黨建工程”，到2024年底，建成市縣兩級黨建示范點554個，其中唐山市級黨建示范點157個，示范區（帶）9個，全域示范鎮街4個；遷安市級黨建示范點397個，示范區（帶）23個，全域示范鎮街3個，全市黨建示范點占比達到50%左右。今年，在鞏固原有市縣兩級黨建示范點的基礎上，唐山市級重點打造“兩帶一區一鎮”，覆蓋黨建示范點64個；遷安市級重點打造“四帶一區一鎮”，覆蓋黨建示范點151個，黨建示范點占比達到15%左右。
多點面連聚，多區帶打造。按照“因需而建、因需而聯、應建盡建、應聯盡聯”的原則，探索實施以黨建聯盟促進“五帶四區七鎮街”全域組團式發展。針對各鎮街、各領域黨建示范點零散分布的現狀，打破鎮街地域、行業領域等限制，全市統籌謀劃，合理利用黨建資源、產業稟賦，將零散的示范點“串珠成鏈”、整體打造，實現鎮域、產業、服務的全面聯動，構建以黨建聯盟為主軸、“五帶四區七鎮街”多點支撐、互聯互通的全域黨建新格局，真正實現“一點位一特色、一區帶一品牌、一鎮街一模式”。一是空間布局方面，著力打造“五帶”：即北部長城山野綠道黨建示范帶、西部森林綠道黨建示范帶、南部高鐵小鎮黨建示范帶、東部濱河綠道黨建示范帶、中部美麗鄉村黨建示范帶，輻射全域。北部示范帶依托長城國家文化公園建設，突出黨建引領“文化驅動、旅游富民”特色，鞏固村級事務“小微權力清單”運行成果，優化鄉村治理結構；西部示范帶依托旅游產業，突出黨建引領“景村聯體、農旅融合”特色，實踐“三變”理論，發展壯大集體經濟；南部示范帶依托高鐵小鎮建設，突出黨建引領“現代景觀，平安廊道”特色，服務高質量發展，共享發展成果；東部示范帶依托東部山水田園資源稟賦，突出黨建引領“農業轉型、綠色崛起”特色，發展農業特色產業，實現綠色發展；中部示范帶依托中部地區美麗鄉村建設，突出黨建引領“山水融城、美麗鄉愁”特色，建設宜居宜業美麗鄉村，提高群眾幸福指數。二是分領域黨建方面，著力打造“四區”：即高新區黨建示范區、明珠街黨建示范區、旅游發展黨建示范區、文化產業黨建示范區。高新區黨建示范區聚焦黨組織服務企業發展，依托高新區“黨建聯盟”和英諾特、葵花藥業等高新技術企業，充分發揮黨員在轉型發展、技術升級等方面的骨干作用，突出黨建引領、促進企業發展；明珠街黨建示范區聚焦社區黨組織服務為民理念，依托一站式綜合服務站和十分鐘便民服務圈建設，做大社區志愿服務隊伍，突出便捷、高效為民服務特色；旅游發展黨建示范區聚焦黨建引領鄉村旅游發展，依托山葉口、塔寺峪、高引鋪、金嶺國家礦山公園等旅游產業，促集體經濟發展、促農民增收致富；文化產業黨建示范區聚焦黨建引領文旅發展，依托天元谷、亞灤灣、樂丫等，做強文化產業和休閑農業，促進遷安轉型發展。三是行政區劃方面，著力打造“七鎮街”：即馬蘭莊鎮、大五里鎮、趙店子鎮、木廠口鎮、上莊鎮、興安街道、濱河街道等七個全域示范鎮街。馬蘭莊鎮特色在于抓實黨建引領鄉村振興，輻射北部片區大崔莊、五重安、閆家店、建昌營4個鎮；大五里鎮特色在于抓實“景村連體、股權連心”三變改革，實現強村富民，輻射西部片區蔡園鎮、楊店子街道2個鎮街；趙店子鎮特色在于黨建引領村企共建，村黨組織為企業發展提供服務，企業提供就業崗位、幫助村內解決問題，輻射野雞坨鎮、沙河驛鎮2個鎮；木廠口鎮特色在于黨建引領產業轉型、紅色記憶，輻射沙河驛、太平莊2個鎮；上莊鎮特色在于發展壯大村級集體經濟，設施農業基礎較好，是鄉村振興重點推進鎮，輻射東部片區扣莊鎮、夏官營鎮、彭店子鎮、楊各莊鎮4個鎮；興安街道管理的村居數量最多、人口最多，黨建引領“六位一體”治理體系完備，智慧社區建設初見成效，特色在于抓實黨建引領社區治理，輻射永順街道及城區38個社區；濱河街道探索了村改居和城市社區共同發展新路徑，特色在于抓實黨建引領社區網格化管理，輻射街道全域。
強舉措推進，強保障落實。圍繞2022年創建計劃，堅持“三培一提”的推進落實路徑，市管黨費每年拿出500萬元，同時依托遷安在全省成立的首支1億元“扶持鄉村振興產業促進共同富裕”公益金，加大示范創建資金支持力度。一是培樹特色黨建品牌。創新基層治理路徑，深入推行村（居）事務“小微權力清單”制度規范運行，推廣“小微權力清單、小微調解、小微誠信、小微平安、小微監督”的“五微”治理體系；深化“政策找人、服務上門”，依托村（社區）綜合服務站、黨群活動中心等為民服務陣地，切實打通服務群眾“最后一百米”。二是培育壯大集體經濟項目。創新農業經營模式，抓好19村聯建、組團發展上莊鎮農業科技示范園項目，發揮示范帶動，全面推廣村黨組織+企業+合作社+農戶“四位一體”發展模式，通過“四帶四聯”（即：支部帶企業進村，項目聯推；黨員帶農民進社，黨建聯建；農戶帶土地進園，生產聯營；特派員帶技術入戶，科技聯姻），實現黨建與產業發展互促共贏；實施村集體經濟“提質增量”行動，用活用好閑置、低效利用、低價承包的集體資產資源，撬動資源資產、發展物業經濟、鄉村旅游、直播帶貨、抱團發展、駐村幫扶、村企聯建、項目扶持的強村富民“九法”，提高村集體經濟“造血”功能。三是培優“領頭羊”隊伍。依托市內山葉口鄉村振興學院、高引鋪遷安黨員干部教育基地、侯臺子文化大禮堂、萬寶溝軍事樂園、楊家坡民俗文化園等特色培訓基地，充分發揮史明星紀念展館、楊秀峰廉政長廊、塔寺峪背陰洞等紅色資源作用，開展“領頭羊”強基培訓、黨員帶富培訓、“選苗蹲苗”后備培訓，提升黨員干部推動轉型發展的能力素質。四是提升改造基層黨建陣地。圍繞改善基層條件、提高服務能力，3年擬投入1000萬元對農村黨群服務中心、黨建廣場進行改造，突出黨建元素，擦亮黨建品牌，安裝黨建標識、黨建微雕，打造黨建示范街，擬投入3000萬元對創建示范點的村莊道路、環境實行硬化、綠化、亮化等，進一步提升創建標準。今年，擬投資300萬元改造提升黨群服務中心、綜合服務站，安裝便民服務標識，投資200萬元改造提升黨建廣場，投資1000萬元對村內道路、環境進行硬化、綠化、亮化，精心打造一批看得著、叫得響、能學習、可復制的基層黨建示范點，切實發揮其示范引導、輻射帶動作用。
