今年以來,山東省臨沂市沂南縣青駝鎮圍繞“支部領辦、集體主導、市場運營、群眾受益”的工作思路,積極探索“七步”工作法,以黨支部領辦合作社為抓手,走出了全民參與、持股分紅、合作共贏、共同富裕的道路。
全民競選、擇優選聘,破解經營人才“關”。在人才選聘上優先選聘懂農業、愛農業的新型職業農民,按照農戶申請、村民評議、村委審議、黨支部決議的程序確定經營人才,同時加強培訓,破解經營人才“關”。
分類指導、土地集約,破解土地流轉“關”。針對土地流轉的不同需求,探索“3+1”土地集約模式,即:三種土地流轉模式:土地折價入股模式、保底+分紅模式、土地托管模式;1種集約模式:土地確權不確位置模式,破解土地集約“關”。
參股入股、惠農信貸,破解經營資金“關”。一方面,通過村民土地折價入股、積極發動本村能人資金入股等方式籌措資金。另一方面,充分借助農行開發的“齊魯貸”、“魯擔貸”、“強村貸”等信貸產品,破解資金“關”。
農民優先、實現共贏,破解收益分配“關”。探索“1+2”分配模式,“1”為優先保障村民土地流轉費;“2”為2種分紅模式,一種為村集體、合作社、農戶按照利潤20%:75%:5%比例;一種為設置分紅線模式,當合作社盈利達到30%時,將超過30%以上部分的利潤按照村集體、合作社、農戶20%:40%:40%的比例分配,實現三方利益共贏。
聯社牽線、資源共享,破解平臺服務“關”。將種植、養殖、農機、勞務等多種類型合作社納為青駝鎮聯合社社員,每周定期召開會議,搭建供需平臺,實現供需有效對接,同時在聯合社辦公樓設置農機、農技、水利、電商、信貸、農資六站服務窗口,提高服務水平。
專家把“脈”、政企研判,破解經營風險“關”。做好合作社產前、產中、產后各環節的分險研判,成立由分管領導任組長,農業、水利、應急、農產品加工企業等為成員的風險評估小組,定期開展風險研判,制定措施,提早規避風險,破解經營風險“關”。
政策惠農、資源整合,破解經營起步“關”。為破解黨支部領辦合作社經營起步難,鎮農業綜合服務中心牽頭做好惠農政策落實,優先為合作社落實高標準農田建設、統防統治、水肥一體化、高產創建、深翻深松等惠農政策,破解合作社經營起步“關”。
通過探索“七步”工作法,盤活低效閑置土地資源,提高土地利用效益,截至目前實現畝增產小麥180公斤、玉米220公斤,畝降低成本200元,畝增收1300元。青駝鎮現有黨支部領辦合作社26家,土地集約經營面積達1.3萬畝,實現增收1690萬元,其中村集體增收338萬元,農戶分紅135萬元。