近日，走進福建省建甌市小橋鎮“幸福里”社區，只見入住的老人們拉家常、做手工、看電視，傳出陣陣歡聲笑語。
“原來住在山區，房子比較破舊，很不安全，生活就醫也不方便。這里便利多了，孩子們總算可以放心在外打工上班了。”富井村的方家福夫婦已經在“幸福里”社區住了大半年，對社區的生活很滿意。
“幸福里”社區，是福建省建甌市創新建設的開放型養老社區。黨的二十屆三中全會提出，“優化基本養老服務供給，培育社區養老服務機構”。近年來，建甌市不斷探索農村養老新模式，在小橋鎮率先開展農村老年人易接受、可承受、可持續的“不離鄉土、不離鄉鄰、不離鄉音、不離鄉愁”養老服務改革試點，推進開放型養老社區試點建設，探索農村互助養老服務新路徑。據介紹，“幸福里”社區秉持“自我教育、自我管理、自我負責、自我服務”的理念，接收偏遠村、空心村生活能夠自理的老人入住，提供全方位、個性化、有溫情的養老服務。
去年，建甌市、鎮兩級黨委結合農村“黨建體檢”調研，牽頭成立養老服務工作專班，深入一線開展群體、村落、意向等摸底調查。經摸排，小橋鎮65歲以上具備生活自理能力的老年人共有115人，其中有意向參加集中安置的62人，占比57%，集中養老需求強烈。2023年9月，“幸福里”社區正式成立，通過個人申請、鎮村審核、入戶調查走訪等方式，確定了第一批13戶22名人員入住。社區按照“老人所需，黨員所長”的原則，為入住老人提供個性化服務，目前已組建黨員志愿服務隊2支，志愿者32人，開展志愿服務72次。
走在“幸福里”社區，記者發現，這里除了一些共性的養老設施和服務外，還有一些特色之處，和其他養老社區不太一樣。
“幸福里”社區有不少“自養”內容。社區設置了共20平方米的“一米菜地”耕作區，22名入住老人全員參與耕作，老人在消遣之余也鍛煉了身體。小橋鎮黨委牽頭協調“幸福里”社區與轄區企業建立合作共建機制，引入零工市場就業形態，對接溝通茶企、燈籠廠，定期定量承包給入住老人糊紙燈籠、撿茶葉梗等計件式、體量小、相對輕松的手工勞動，目前已有13名老人參與自養活動，平均每人每月增收100—200元。
社區內，由入住老人輪流擔任“社區長”，協調管理社區內部事務。在民政部門的指導下，全體入住老人共同參與制訂“幸福里社區運營管理方案”“幸福里社區居民公約”等自治制度。小橋鎮黨委對接善學社工中心，引入第三方機構對“幸福里”社區進行日常管理及運營，負責日常衛生打掃、活動組織等。
建甌是全國農村宅基地制度改革試點縣與全國農村集體經營性建設用地入市試點縣，已經逐步健全完善了土地流轉機制，推行宅基地使用權縣域流轉與集體經營性建設用地入市盤活。“幸福里”社區按照自愿原則，將入住老人名下的山、林、田、宅基地等生產資料進行造冊登記，針對自愿退出宅基地入住老人按每畝17萬元的標準進行收儲，將閑置資產以租賃等形式流轉或通過資產入股的方式整合投入到鄉村振興公司，讓老人成為鄉村振興公司的“股東”。目前已有7名老人退出山、林、田、宅基地，“幸福里”二期將正式實行該收儲運營模式。
“幸福里”社區的成功嘗試，讓小橋鎮黨委更有了信心。小橋鎮黨委書記黃濤華表示，“我們正在推進‘幸福里’二期建設工作，繼續探索低成本、可持續、能復制的養老互助新模式，讓更多偏遠山村老人能入住社區，實現老有所養、老有康養。”
建甌市現有各類養老服務設施203個，養老服務機構17家，村級農村幸福院174個。建甌市委組織部相關負責同志表示，該市將進一步探索“幸福里”社區養老模式，推動小橋鎮集成改革示范點建設工作，從小范圍試點走向全面鋪開，逐步推廣到縣域內其他各鄉鎮。
本報記者 林華維 通訊員 程聞捷 鄭昌倩
