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農(nóng)村貧困人口的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全如何保障？四川省蒼溪縣、巴州區(qū)下了真功夫：對容易輟學(xué)的殘疾兒童、困境兒童，送教上門、動態(tài)跟蹤，給經(jīng)濟(jì)幫助的同時(shí)也給關(guān)愛；對貧困患者，大病急病有多層次報(bào)銷，慢病小病不出村就能看，同時(shí)，日常還多普及健康知識，減少得病；開展易地搬遷、危房改造，幫助貧困戶圓上安居夢。
上門送教育
不讓孩子因貧失學(xué)
“碧玉妝成一樹高……”孩子含混地跟著老師念，老師毫不氣餒，一遍遍地反復(fù)教。這里是四川省廣元市蒼溪縣五龍鎮(zhèn)大樹村牟亮的家，也是“教室”，而學(xué)生只有他一人。
牟亮患有輕度腦癱，不能平穩(wěn)行走，沒法像同齡人一樣到學(xué)校上學(xué)，五龍鎮(zhèn)中心小學(xué)校將他列為送教上門對象。校長王文勝介紹，學(xué)校組織了熟悉教育、心理、康復(fù)工作的5位老師，量身定制教學(xué)方案，上門為他授課。
學(xué)算術(shù)、練畫畫、聽音樂、講故事……目前，15歲的牟亮已經(jīng)達(dá)到了小學(xué)四年級的知識水平。
“孩子的父親外出打工，我在飯店當(dāng)服務(wù)員，還有一個(gè)小女兒需要照顧。要不是有送教上門，兒子早就輟學(xué)了。”牟亮的母親李國珍難掩內(nèi)心的感激。
“教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。”蒼溪縣縣長楊祖斌介紹，通過送教上門，135個(gè)不能到校上學(xué)的殘疾兒童都有書可讀，全縣義務(wù)教育真正實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)都不少”。
在四川省巴中市巴州區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了關(guān)心下一代工作委員會，為困境兒童建立常態(tài)化的幫扶機(jī)制。
“我們?yōu)槊總€(gè)困境孩子都建檔立卡，安排了‘五老’聯(lián)系人，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶政策，動態(tài)跟蹤孩子的學(xué)習(xí)生活情況，全鄉(xiāng)沒有一個(gè)困境兒童輟學(xué)。”水寧寺鎮(zhèn)關(guān)工委執(zhí)行主任田順榮告訴記者。
枇杷村三社的饒?zhí)m、饒巧姐妹，在水寧寺中學(xué)上初中，平時(shí)由爺爺奶奶撫養(yǎng)。除了享受國家“三免一補(bǔ)”等教育扶貧政策外，每個(gè)孩子每月還能從區(qū)里領(lǐng)到460元的困境兒童救助費(fèi)，一學(xué)期還有1000元的教育扶貧救助基金。“要不是有這些好政策，兩個(gè)孩子上學(xué)我肯定供不起。”爺爺饒正光是建檔立卡貧困戶，他欣慰地說，姐妹倆非常懂事，學(xué)習(xí)成績也不錯(cuò)。
巴州區(qū)委常委、宣傳部長劉堯介紹，全區(qū)建立健全了關(guān)心下一代工作基層組織網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了專項(xiàng)資金，為每名困境兒童落實(shí)救助和關(guān)愛措施，確保他們不因貧輟學(xué)。
除了經(jīng)濟(jì)上的資助，生活、學(xué)習(xí)上的關(guān)照同樣必不可少。
“成績怎么樣？要聽老師的話。”“我知道了。媽媽，我好想你。”在蒼溪縣五龍鎮(zhèn)中心小學(xué)校的“留守兒童之家”，徐劉鑫正跟在浙江打工的母親進(jìn)行視頻通話。
學(xué)校還設(shè)立了心理咨詢室、留守兒童保護(hù)工作站。老師們以“愛心媽媽”“愛心爸爸”的身份結(jié)對幫扶，關(guān)注貧困家庭留守孩子的日常學(xué)習(xí)和生活，給他們送去更多關(guān)愛。
織密醫(yī)保網(wǎng)
讓貧困群眾看得起病
“老劉！”聽到熟悉的叫聲，蒼溪縣歧坪鎮(zhèn)六股樹村一組老人劉吉先還沒出門，就知道是村醫(yī)劉徽來了。量血壓等例行檢查之后，劉徽又囑咐老人少食多餐，減輕小腸消化負(fù)擔(dān)。
因?yàn)榈昧宋赴?015年，劉吉先花了26萬元做了胃全切手術(shù)，命保住了，但全家因此致貧。手術(shù)后還需長期服藥和不定期治療，這一度讓他心灰意冷。好在一系列給力的健康扶貧舉措，讓他沒被疾病擊垮。
術(shù)后3年，劉吉先到縣醫(yī)院住了6次院，到鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院1次，總共花費(fèi)3.3萬多元，自己只掏了不到10%。卸下沉重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，劉吉先生活得更有勁頭，他力所能及地養(yǎng)雞養(yǎng)牲畜、種獼猴桃種核桃，兒子也在外務(wù)工。“今年我家也要將貧困帽摘了！”他信心滿滿地告訴記者。
對劉吉先等貧困鄉(xiāng)親來說，家庭簽約醫(yī)生劉徽就是他們的“健康守門人”。平時(shí)遇到感冒發(fā)燒、頭疼腦熱之類的小病，再也不需要趕到鎮(zhèn)上甚至縣里的醫(yī)院排隊(duì)掛號了，找劉徽看病拿藥就行。六股樹村地廣人稀，留守的多半是老弱病殘，醫(yī)療服務(wù)需求不小。劉徽白天忙完衛(wèi)生室的日常診療，晚上便背著出診箱，騎上摩托車，帶著手電筒，開始逐組逐戶巡診，群眾親切地稱他為“夜燈天使”。
通過兜牢醫(yī)療保障網(wǎng)，精準(zhǔn)實(shí)施貧困患者醫(yī)療救助，提升健康服務(wù)能力，蒼溪貧困群眾基本醫(yī)療保障有力。
除了讓貧困群眾看得起病、看得好病，讓他們少得病，是減少因病致貧、返貧的根本之計(jì)。而這也是不少地方健康扶貧的短板。
為了補(bǔ)上這個(gè)短板，巴州區(qū)開展“大健康促進(jìn)行動”，組織專家深入68個(gè)貧困村，為群眾面對面講授實(shí)用健康知識，把疾病預(yù)防和日常保健的“金鑰匙”交給他們。
為改善貧困村的人居環(huán)境衛(wèi)生，巴州區(qū)還實(shí)施農(nóng)村垃圾污水綜合治理和“廁所革命”等行動，為5.3萬貧困戶規(guī)劃落實(shí)改水、改廁、改灶等。
“現(xiàn)在日子越來越有滋味，我們可要注意身體，身體好了，才能享受好日子。”大茅坪鎮(zhèn)土地埡村二社貧困戶牟翠德笑著說。
保住房安全
住進(jìn)新房子過上好日子
“以前，家里太窮、房子太破，我兒子趙天文的岳父岳母過來時(shí)，只好往我女兒女婿家里帶，騙他們說房子是我兒子的。2016年底，我們搬進(jìn)了這新房，親家看后非常滿意。”如今坐在亮堂寬敞的客廳里，巴州區(qū)化成鎮(zhèn)長灘河村的張瓊芳向記者講起了從前的故事。
長灘河村，兩山夾一溝，趙天文家的老房子就位于村里的河溝下。“一下雨就擔(dān)驚受怕，連路都不通，出入都需要爬坡上坎，干個(gè)啥子都不方便，我們?nèi)抑缓玫匠抢镏\生。”張瓊芳說，從2006年起，趙天文夫婦倆就借住在妹夫家里，靠在街邊擺攤修鞋子、補(bǔ)衣服維生。
2016年，區(qū)里對住在河溝的村民實(shí)施易地扶貧搬遷。“125平方米的新樓房，自己只花了七八千塊錢。搬家那天我高興得差點(diǎn)哭了！”張瓊芳激動地說。
巴州區(qū)委書記張平陽介紹，通過整合易地扶貧搬遷、危房改造、土地增減掛鉤等項(xiàng)目，14.5萬農(nóng)村人口住房安全有了保障。但還是有極少部分特困戶無力承受自付費(fèi)用，區(qū)里建成了300多套農(nóng)村廉租房供他們低租金甚至免費(fèi)住，幫助近1500名特困人口圓了安居夢，目前全區(qū)農(nóng)村住房安全保障率達(dá)到了100%。
水寧寺鎮(zhèn)沙嘴村的單身漢馮玉先，父母雙亡多年，自己長期患病。免費(fèi)住進(jìn)村里的廉租房后，他感慨地說：“臥室、廚房、衛(wèi)生間都有，水電氣都通，真是做夢都想不到，我還能住上這么好的房子。”
搬出容易致富難，搬遷戶就業(yè)增收是易地扶貧搬遷工作的薄弱環(huán)節(jié)。為了讓搬遷戶過上好日子，在每個(gè)聚居點(diǎn)，巴州都建起了產(chǎn)業(yè)園。巴州區(qū)農(nóng)民工服務(wù)中心負(fù)責(zé)人李孟芝介紹，通過開展勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，目前全區(qū)所有搬遷戶中，勞動力就業(yè)率達(dá)90%以上。
趙天文夫婦系統(tǒng)地接受了制衣技術(shù)培訓(xùn)，2017年順利地在浙江寧波一家制衣廠找到了工作。對分散安置戶，巴州則實(shí)施“萬元增收工程”，因戶施策，支持他們發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖、小商業(yè)等到戶產(chǎn)業(yè)。
蒼溪縣發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，將易地扶貧搬遷與特色產(chǎn)業(yè)同步規(guī)劃發(fā)展。同時(shí)，累計(jì)開發(fā)扶貧公益性崗位1737個(gè)，讓搬遷貧困戶基本實(shí)現(xiàn)有事可干、有錢可賺。
在石灶鄉(xiāng)九臺村，獼猴桃樹苗茁壯，丹參藤蔓青青，一棟棟搬遷新房，墻面雪白，庭院整潔。
“村里的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了快車道，目前獼猴桃、羅漢果、脆紅李和核桃產(chǎn)業(yè)都小有規(guī)模，西瓜、丹參產(chǎn)業(yè)效益也不錯(cuò)。搬遷貧困戶住進(jìn)新房子，好日子這才開始呢！”村支書楊毅底氣十足地說。
