廣西防城港市防城區位于中國南疆北部灣畔，位于海上絲綢之路和西部國際陸海新通道的重要樞紐地帶，是廣西唯一既沿邊又沿海的市轄區，也是我國唯一與東盟國家海陸河相連接的縣區。
近日，記者就深化“海邊山黨旗紅”黨建品牌建設抓實基層黨建，專訪了防城區委常委、組織部部長甘英喜。
記者：甘部長，請您結合防城區的區位特色，介紹一下“海邊山黨旗紅”的內涵。
甘英喜：好的。為貫徹落實自治區黨委關于開展基層黨建“五基三化”提升年行動的部署要求，立足于全市“海、邊、山”獨特區位優勢，著眼于構建“百里邊關紅”“千里濱海紅”“萬里萬山紅”特色黨建帶，防城港市委提出建設“海邊山黨旗紅”黨建品牌，目的是以高質量黨建引領服務現代化臨港工業城市建設。
防城區這方面的發展優勢明顯。一方面作為全市唯一囊括“海邊山”區位要素的縣市區，也是唯一同時滿足“百千萬”特色黨建帶建設條件的縣市區，全盤對標對表推進“百千萬”特色黨建帶對于防城區既是考驗，更是難得的機遇。另一方面，防城區可供打造和提升的黨建示范點數量較多、質量較優。特別是去年以來創新出臺《防城區抓黨建促鄉村振興及聯建聯治聯產黨建示范帶實施方案》，統籌整合資金1.63億元，推動11條聯建聯治聯產黨建示范帶建設，十萬山溪水龍蝦、那巴芋蒙等一批特色集體經濟項目初具規模，村級集體經濟總量位列全市第一，黨建引領鄉村振興示范樣板品牌效應逐步凸顯。
記者：在轉化優勢深化“海邊山黨旗紅”品牌建設方面，防城區有什么亮點舉措？
甘英喜：今年以來，防城區堅持以“海邊山黨旗紅”黨建品牌為引領，聚焦抓黨建促鄉村振興，充分釋放“海”的潛力，高標準發展海洋漁業產業，將涂海藝術村打造為“黨建+藝術+鄉村”新業態的全市文旅融合示范代點，打造海邊網紅民宿助推上半年白龍村村級集體經濟增收50萬；立足“邊”的優勢，在抵邊鄉鎮全面推行國門黨建聯盟機制，助力峒中公路口岸（含里火通道）籌備升級國家一類口岸驗收開放，促進邊境貿易回升；做好“山”的文章，高質量發展特色農業產業，持續擦亮“中國肉桂之鄉”“中國八角之鄉”“中國三大香料基地之一”的名片，培育壯大特色優勢產業，扶隆鎮八角入選2023年國家農業產業強鎮示范建設項目，防城區香料產業示范區榮獲廣西四星級現代特色農業示范區。
結合實際，我們提出基層黨建工作“1313”總體思路，即：以擦亮“海邊山黨旗紅”黨建品牌為一個重點目標，深化“百里邊關紅”“千里濱海紅”“萬里萬山紅”三條特色黨建帶建設，以推進基層黨建“五基三化”提升年行動為一個主要抓手，實施“固本強基·提質增效”“提檔升級·示范創優”“鄉村振興·黨員領航”三大專項行動。
記者：數字凝煉還需落細落實，我們區具體是如何踐行“1313”這個思路的？
甘英喜：首先是繪出“作戰圖”。高站位研究部署，由區委專題研究部署推進基層黨建“五基三化”提升年、“海邊山黨旗紅”黨建品牌等工作，區委書記帶領各常委到所掛鉤聯系鄉鎮督促指導基層黨建工作。清單式掛圖作戰，重點打造4個示范鄉鎮、32個市級示范點。大力實施三大專項行動，在夯實黨建基礎、打造示范樣板、培育先鋒黨員等三方面靶向發力。
其次，強化“一盤棋”。聚焦抓黨建促鄉村振興，將推進“海邊山黨旗紅”黨建品牌與11條“聯建聯治聯產”黨建示范帶建設有機融合、一體推進。突出邊關優勢，以邊境產業振興為目標，創新“黨建+”發展模式，全力建設鄉村振興產業聯盟大黨委、農特產品展示館，推動形成上下聯動、左右貫通的邊境基層黨建工作一體化格局。彰顯濱海特色，推行“黨建引領+產業發展+鄉村旅游”發展模式，推動黨建+鄉村振興、黨建+文旅產業、黨建+海洋漁業、黨建+重大項目有新亮點。
三是用好“指揮棒”。針對年內既定的黨建目標任務，多渠道、多形式、多層次向上級、從各方爭取項目資金、財政銜接推進鄉村振興補助資金4700多萬用于發展壯大村級集體經濟。把落實市、區“海邊山黨旗紅”黨建品牌建設系列文件納入區委黨的建設工作領導小組工作要點、區委組織部工作要點以及抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，實行基層黨建“紅黃綠”預警機制，推動各項任務落地落實。
記者：在“海邊山黨旗紅”品牌建設過程中有哪些困難，打算如何統籌推進？
甘英喜：困難的確不少，一是整體黨建基礎“良莠不齊”。二是示范創建面臨“無米之炊”。突出表現為硬件不硬、軟件偏軟，投入不足。三是基層組織作用“發揮不足”。對此，我們積極尋求突破，一是全力以赴優化整體設計，加快從“有皮無骨”向“有血有肉”轉變。在打造特色黨建帶上實行重點任務領辦全過程負責制，明確任務目標、完成時限，由領辦人研究制定各重點項目的具體實施方案，倒排工期、掛圖作戰。同時，加強監督管理和后續培育，形成“橫向到邊、縱向到底、各具特色、覆蓋全區”的黨建示范點網絡。
二是全力以赴統籌協調推進，加快“單打獨斗”向“合作共贏”轉變。開展“強村帶弱村”活動，采取以強帶弱、以大帶小、優勢互補、抱團發展等方式，推動以集體經濟發展較好的村為中心，聯合地域相鄰、村情相近的村共同發展特色產業，帶動集體經濟提質增收。同時持續整合全區各級各部門人、財、物資源，政策、資金、項目等優先安排到示范鄉鎮、村、屯、點，形成服務指導基層的工作合力，齊心協力推動“百千萬”特色黨建帶建設。
三是全力以赴抓實隊伍建設，加快“盲干硬干”向“能干善干”轉變。通過開展專題培訓、支書業務“大學習”“大比武”等活動，提升基層黨組織書記能力，并依托鄉鎮（街道）青年人才服務中心，源源不斷把各方面先進分子和優秀人才吸收到黨內來；采取赴示范點現場觀摩、召開經驗交流會等形式，把點上的經驗做法總結推廣到面上，“線上+線下”，充分發揮基層黨建示范點的典型引領和輻射帶動作用，全面推動全區基層黨建工作邁上新臺階。
