習近平總書記對黨的建設和組織工作作出重要指示強調，“著力建強堪當民族復興重任的高素質執政骨干隊伍”。全國組織工作會議指出，“要拿出更加具體可行、務實管用的政策措施，激勵引導廣大干部奮發有為、擔當作為”。安徽將深入貫徹落實全國組織工作會議精神，把推動干部擔當作為貫穿干部選育管用全過程，積極營造有利于干事創業的良好環境，真正以組織擔當促干部擔當。
堅持用人導向與擔當實績相統一，推動干部主動擔當有作為
對干部最大的激勵是正確用人導向，用好一個人能激勵一大片。習近平總書記強調，“要在選人用人上體現講擔當、重擔當的鮮明導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據”，為我們選用擔當作為的干部劃定了標尺。安徽堅持以實績論英雄、憑實績用干部，優先選拔在大戰大考和急難險重任務中經過磨練的干部，去年以來省委提拔、晉升282名勇于擔當、實績突出的干部。建立季度工作會議“競爭賽馬”制度安排，聚焦經濟運行、科技創新、安全生產、營商環境、民聲呼應等重點工作，每季度對各地各單位工作情況逐項晾曬、逐一分析，通報正反典型案例，推動全省上下爭先進位。持續實施省管領導班子和領導干部年度綜合考核，對考核優秀的予以通報表揚和嘉獎記功，對排名靠后的班子進行約談提醒，對反映較多的干部開展重點考核，對考核結果不好的省管干部作出調整。
新時代新征程上，我們將認真落實黨管干部原則，嚴格把好選人用人關口，做到精準識別、獎優罰劣，充分發揮選人用人的風向標作用。強化重實干重實績的導向。落實新時代好干部標準，堅持“忠專實”“勤正廉”，把政治標準放在首位，積極選用政治素養過硬、擔當精神過硬、斗爭本領過硬、紀律作風過硬的干部，切實以正確用人導向引領干事創業導向。完善季度工作會議制度，及時優化調整“賽馬”方案，將會議通報情況與干部獎懲表彰、選拔任用相掛鉤，不斷提振干部干事勁頭。樹立和踐行正確政績觀。加強正確政績觀教育，在主題教育、學習培訓、日常調研、考察評價、談心談話、指導開好民主生活會等工作中突出正確政績觀要求，督促引導領導干部深入學習貫徹習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述。改進推動高質量發展的政績考核，優化指標設置、列出負面清單、劃出底線紅線，推動領導干部完整、準確、全面貫徹新發展理念。完善并落實“三重一大”決策監督機制，推動開展“虛假政績”等專項整治，及時發現和糾正政績觀偏差。考準察實領導干部實際表現。具象化精準考察識別干部，注重在重大斗爭和重點任務一線了解干部，推進日常談話調研、一線考察識別、綜合分析研判“三個全覆蓋”，建立新任職干部回訪制度，多方印證、全面掌握干部的實際表現。完善年度綜合考核指標體系，積極探索差異化考核方法和手段，根據現代化美好安徽建設的發展階段、重點任務，進一步提升高質量發展關鍵指標權重，提高考核評價區分度、精準度，持續傳導壓力、催生動力。
堅持能力本領與崗位職責相匹配，推動干部善于擔當能作為
干部干事創業，既要有合適的舞臺，也要有過硬的本領。習近平總書記強調，“要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業素養和工作能力跟上時代節拍”，勉勵“干部要敢想、敢做、敢當”，既是對各級干部寄予的殷切期望，也為培養鍛煉干部指明了路徑。安徽堅持人崗相適、人事相宜，大力實施專業化能力提升計劃，推進干部教育培訓“鑄魂賦能強基”工程，省市聯動每年舉辦100個重點專題班、培訓1000名市縣鄉黨政正職、10000名干部。圍繞推動高質量發展選優配強各級領導班子，組織開展干部跨地區、跨部門、跨系統交流任職，省市兩級共擇優遴選交流943名干部。探索建立同長三角一體化發展相適應的干部交流機制，連續3年接續實施“千人選派計劃”，互派干部雙向掛職91名，選派3300多名干部人才到滬蘇浙跟班學習。
新時代新征程上，我們將聚焦完整準確全面貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，進一步強化選配力度、提升專業能力，推動干部在現代化美好安徽建設中再立新功。堅持事業為上。加強換屆后領導班子建設，根據各地功能定位、發展階段、產業基礎和資源稟賦，明確實際需求和選配要求。開展干部成熟度、崗位適應度、班子匹配度、地方需求契合度的分析，根據不同的專業技能、履職經歷、性格特征，把最合適的人放在最合適的崗位上。拓寬選人視野，暢通干部交流渠道，常態化實施干部“三跨”交流任職，接續選派具有專業背景和專業能力的干部到市縣掛職。鍛造過硬本領。完善理論學習長效機制，推動第一批主題教育轉入經常性教育，精心組織開展第二批主題教育，推進“一把手”政治能力提升計劃，加強斗爭精神和斗爭本領養成。持續實施“百千萬”專項培訓計劃，圍繞建設現代化產業體系、推動科技創新、全面推進鄉村振興等主題，開展專業化能力培訓。注重運用典型案例加強實戰化培訓，選派理論功底扎實、實踐經驗豐富的黨政領導干部、知名專家學者等師資授課，通過實戰操練、情景演練、應急訓練等形式，引導干部及時填知識空白、補素質短板、強能力弱項。加強實踐鍛煉。有組織有計劃地把干部放到改革發展穩定第一線、艱苦復雜環境、關鍵吃勁崗位歷練，持續選派優秀年輕干部到縣鄉基層、自貿區、企業等實踐鍛煉。健全長三角一體化干部人才交流機制，以今年6月與滬蘇浙簽署細化落實《推進長三角一體化干部交流工作合作備忘錄》共商事項為新的契機，逐步構建黨政干部和教育人才、科技人才、衛健人才、高層次高技能人才“1+4”交流平臺，引導干部人才開闊視野、增長本領。
堅持嚴格管理與激勵關愛相結合，推動干部敢于擔當勇作為
從嚴管理和激勵關愛是辯證統一的，必須注重綜合施策、統籌推進。習近平總書記強調，“要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，堅持‘三個區分開來’，更好激發廣大黨員、干部的積極性、主動性、創造性”，為激勵干部干事創業、擔當作為提供了根本遵循。安徽制定出臺《關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施》，建立干部監督問題庫，細化制定領導干部提醒談話操作辦法，不斷增強干部監督質效。推進干部能上能下，修訂落實《安徽省貫徹〈推進領導干部能上能下規定〉實施細則》，今年上半年調整9名政治能力不過硬、工作打不開局面、群眾意見較大的省管干部。制定落實激勵干部擔當作為實施意見、關心關愛干部20條具體措施，面向全省選樹40名優秀典型，穩妥開展容錯糾錯工作，編印4期44個典型案例，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
新時代新征程上，我們將堅持嚴的主基調不動搖，加強對干部全方位管理和經常性監督，激發干部干事創業熱情，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。落實從嚴要求。堅持抓早抓小抓預防，落實談心談話、提醒函詢誡勉等制度，制定落實干部監督信息集成辦理統籌運用暫行辦法，完善從嚴管理監督干部制度體系。組織開展政治生態調研分析，突出對權力集中、資金密集、資源富集領域和重點崗位干部的管理監督，著力管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。加強關心關愛。認真貫徹“三個區分開來”，完善落實容錯糾錯機制，把出于公心、不謀私利、依法依規履職盡責作為前提條件，準確把握政策尺度，科學界定情形標準，優化設置容錯工作程序，對確實符合容錯標準的大膽容錯。加大對基層干部特別是條件艱苦地區干部關心關愛力度，鞏固職務與職級并行制度成果，選樹表彰擔當作為先進典型，營造鼓勵擔當作為、崇尚苦干實干的濃厚氛圍。推進能上能下。落實《推進領導干部能上能下規定》，嚴格執行紀實報備制度，組織編印典型案例、典型做法、典型經驗，制定年度綜合考核表現較差干部重點考核操作辦法，對不在狀態、不敢擔當、不適宜擔任現職的干部堅決予以調整，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。 （作者系安徽省委常委、組織部部長）
