山西省高平市全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持大抓基層的鮮明導向，認真學習“千萬工程”經驗，通過開展“賦能行動”，持續推動抓黨建促鄉村振興，為開創城鄉融合發展新局面提供了堅強的組織保障。學習“千萬工程”，如何學，學什么，怎樣學以致用，記者就此采訪了山西省高平市委常委、組織部部長畢海霞。
記者：學習“千萬工程”、推進高平特色的鄉村振興，你們是從哪里破題的？
畢海霞：我們著眼選優配強人才隊伍，狠抓人才振興，賦能鄉村發展。這包括三條。首先，頭雁領航，打造振興“帶頭人”。堅持問題導向，持續打造過硬“頭雁”，為206名農村“兩委”干部提升學歷,持續優化農村帶頭人隊伍。依托“走出去+請進來”，組織市鄉村三級干部赴浙滬地區參加“鄉村振興訓練營”，實地學習“千萬工程”、發展新型農村集體經濟及聯農帶農機制。先后3次邀請優秀浙江團隊來高，為全市干部講授“千萬工程”和鄉村運營。組織29名軟弱渙散村黨組織書記開展“跨鄉掛職·導師幫帶”，深化實戰實訓新平臺。
其次，雛雁展翅，鍛造有為“新生代”。高平市高起點做好“鄉村振興萬人計劃”后半篇文章。用心謀劃。出臺鄉村振興新生代培養的15項措施，每人配備統一服裝、圖書禮包、鄉情日記本。制定新生代一次性購房補貼發放實施辦法，符合條件者每人可領取一次性購房補貼5萬元。創建18個新生代實戰實訓基地，舉辦青春聯誼會、演講賽、短視頻大賽、讀書分享會、鄉情日記大賽、新生代路演等活動。
再次，群雁齊飛，匯聚創業“排頭兵”。完成11個脫貧村、5個鄉村振興村、29個黨組織軟弱渙散村第一書記的輪換工作，助力鞏固銜接。從市直單位和鄉鎮擇優遴選一批干部，組建“千萬工程”工作隊，到釜山村、蘇莊村等振興先行村，探索鄉村運營。注重發揮選派干部、到村工作選調生、后備干部的積極作用，在鄉村第一線培養振興“排頭兵”。
記者：學習“千萬工程”的成效，應該體現為農戶受益、共同富裕。增收是農村工作的重點，也是難點，您對此怎么理解的？
畢海霞：市委組織部牽頭出臺了《高平市鄉村治理“一號工程”行動方案》，成立了全市發展新型農村集體經濟工作領導小組，大力發展新型農村集體經濟。持續深化村村聯建、村企聯建、產業聯建、城鄉聯建“四聯并進”組織設置模式，先后建成了“七佛山鄉村旅游黨總支”“喜鎮蘇莊聯合黨委”“釜山康養精品片區聯合黨總支”，將鮮紅的黨旗牢牢地插在了產業鏈上。
重視標桿先行。大力推廣壯大村級集體經濟“10種模式”和聯農帶農利益聯結“6項機制”，全市村黨組織領辦合作社97個、組建“強村公司”39個，成為推動村級集體經濟上檔升級的主引擎。
在項目支撐上，聚焦“五彩農業”謀項目，依托“特優品牌”抓產業，評審確定12個扶持村，爭取上級資金780萬元。本級配套資金400萬元，扶持8個發展新型農村集體經濟村。完成杜寨村紅色美麗村莊建設，累計接待2.2萬人次開展紅色教育，村集體經濟持續增收。
記者：高平在鄉村振興中如何把黨建落在實處？“千萬工程”又如何為鄉村振興持續賦能？
畢海霞：高平高標準推行“四化聯動”，為組織振興賦能。
管理規范化。高平市聚焦農村集體決策、項目、合同、資金、公開等關鍵部位、關鍵環節的管理問題，出臺《關于加強農村集體“三資”管理規范化建設實施“五個管住”的有關措施》；持續推行“四議兩公開”工作法，出臺《關于加強對村干部特別是“一肩挑”人員和農村集體“三資”管理監督的實施辦法》，為管好事、管好人立起了規矩、堵塞了漏洞。
制度標準化。出臺《高平市農村“兩委”干部星級化管理實施細則》，完成了281名任職滿1年的村“兩委”主干的星級初評工作，配套星級補貼23.1萬元，形成了“考核定星、動態調整，以星定酬、持續激勵”的長效激勵機制。出臺《高平市村（社區）黨員積分制管理辦法（試行）》，把黨員現實表現量化為具體分數，促使黨員考核有標、獎懲有據。按照“五新七區八有十要素”標準，打造15個村級黨群服務中心示范點。
保障長效化。加大財政保障力度，每年村均運轉經費達到16.5萬元。出臺《高平市農村干部薪酬待遇管理辦法》，保障村“兩委”主干及副職年平均報酬分別達到上年度全市農村人均可支配收入的2.5倍、1-2倍。常態化發放黨組織書記任職補貼、農村離任“兩委”主干生活補貼，繳納人身意外傷害保險，免除村干部的后顧之憂。
典型標桿化。統籌全市力量，集中培樹一批在全省市有影響力的標桿村，破解農村黨建品牌“有高原無高峰”難題。目前，釜山村、蘇莊村、溝北村成為全省“千萬工程”現場會觀摩點，成為晉城市乃至全省有影響力的振興先行村。依托“高平之治”路演活動，集中開展10場“同題共答”，發現了一批“干事有激情、做事有標準、成事有速度”的村黨組織書記。
下一步，高平市聚焦五大振興，大力實施“千萬工程賦能行動”，堅持政治引領，堅持自治參與，筑牢法治保障，完善智治支撐，厚植德治教化，蹚出具有高平特色的“千萬工程”實踐新路徑。
