鄉村振興既要保障糧食安全和重要農產品供給，也要實現自身生態宜居。今年，中央一號文件部署了2022年全面推進鄉村振興35項重點工作，可以說，綠色發展理念貫穿全文。
端牢飯碗要用綠色方式。今年中央一號文件把抓好糧食生產和重要農產品供給擺在首要位置，目的就是把14億多中國人的飯碗端得更穩更牢固，大力開展綠色高質高效行動，努力實現糧食安全與綠色發展的目標協同。一是在提升產能上出新招，大力實施大豆和油料產能提升工程，在黃淮海、西北、西南地區推廣玉米大豆帶狀復合種植，既可提高土地利用率，也能增加食物供給種類和供給量。二是在資源利用上想辦法，通過高標準農田建設，鞏固提升耕地地力等級與受污染耕地安全利用水平。在黃河流域推進農業深度節水控水，通過提升用水效率、發展旱作農業穩定糧食播種面積，既可節約水資源，也可穩定糧食生產。在東北地區開展糧豆輪作，黑龍江省部分地下水超采區、寒地井灌稻區推行水改旱、稻改豆試點。在長江流域開發冬閑田擴種油菜，提高了土地利用率。挖掘鹽堿地生產潛力，開展鹽堿地種植大豆示范，依靠科技開發土地資源。此外，在保護生態環境基礎上，探索利用可開發的空閑地、廢棄地發展設施農業。三是在強化管理上挖潛力，強化糧食庫存動態監管和重要農產品統籌調控，在產運儲銷全鏈條深入推進節糧減損，通過糧食安全教育，倡導節約糧食，反對食物浪費，為糧食安全增添一道屏障。
鄉村產業要走綠色之路。鄉村產業與農民增收密切關聯。今年中央一號文件在引導鄉村產業發展方面特別強調了因地制宜、依靠科技創新發展特色農業和鄉村產業。一是在設施農業發展上強調因地制宜，發展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設施不能盲目，否則不僅不符合綠色發展要求，還人為造成資源浪費。二是在發展方式轉變上強調集約節約等綠色技術研發應用，育苗工廠化設施集中建設，工廠化集約養殖得到鼓勵，大力促進立體生態養殖等新型養殖設施、推動水肥一體化、飼喂自動化、環境控制智能化等設施裝備技術以及減碳增匯型農業技術研發應用，這些技術具有明顯的“綠色”共性屬性。三是在綠色優質農產品生產上強調全鏈管控，開展農業品種培優，推進食用農產品承諾達標合格證制度，完善質量安全追溯體系。四是在農業面源污染管控上強調綜合治理，突出綜合施策，源頭上管控化肥、農藥等農業投入品，深入推進減量化，繼續加強畜禽糞污資源化利用，末端上推進農膜科學使用回收和支持秸稈綜合利用。五是在生態建設上強調保護與修復，既要減少污染存量也要遏制污染增量，今年要實施生態保護修復重大工程和生物多樣性保護重大工程，復蘇河湖生態環境，加強天然林保護修復、草原休養生息。同時，強化水生生物養護，規范增殖放流。此外，還通過科學推進國土綠化，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，建設國家農業綠色發展先行區等進行示范引導。六是在綠色政策體系建設上強調獎勵與規制相結合，強化常態化執法監管和退捕漁民安置保障，鞏固長江禁漁成果。通過落實第三輪草原生態保護補助獎勵政策，支持牧區發展和牧民增收。此外，還將開展農業綠色發展情況評價，探索建立碳匯產品價值實現機制，出臺推進鄉村生態振興的指導意見，逐步完善鄉村振興政策支持體系。
鄉村建設要有綠色思維。思維決定行為。今年中央一號文件既列出了一系列鄉村整體建設原則、內容和要求，也提出了環境整治和污染防治的目標、方向和方法。一是在鄉村整體建設上突出保護優先。對傳統村落要集中連片保護利用示范，對特色民族村寨要實施保護。突出重點領域的農村基礎設施建設，強化水系連通及水美鄉村建設。二是在環境整治上突出結合實際。立足農民實際需求，推進農村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛生廁所，將供水保障和污水處理都要統籌做好，不能硬上，更不能為上而上。村莊清潔行動和綠化美化行動將深入實施。農村人居環境整治提升五年行動也將接續實施。三是在污染治理上突出就地利用。農村生活污水治理強調人口集中村莊優先，分區分類推進。不適宜集中處理的采取小型化生態化治理和污水資源化利用方式。對農村黑臭水體要加快推進治理。生活垃圾突出源頭分類減量，圍繞村莊有機廢棄物綜合處置利用和就地利用處理開展設施建設。此外，還強調推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。
江蘇是農業大省，一直以來糧食單產和總產都居于高位，化肥、農藥等面源污染防控壓力大。今年，江蘇一號文件聚焦農業農村綠色低碳發展。在具體落實上，一是要加快建立農業綠色科技體系，引導研究開發集產量、質量、綠色等多元目標于一體的技術產品、技術模式或技術體系。二是要加快建立鄉村振興政策體系，優化、創設包括法律法規、規范標準、生態補償、監測預警、財政稅收、金融信貸等多種類型政策工具。三是要強化鄉村振興綠色發展典型場景推介。
（作者為江蘇省農業科學院研究員、副院長，江蘇省鄉村振興專家咨詢委員會特約研究員）
