記者：近日，廣東省潮州市高規格舉辦鎮（街）書記抓黨建促鄉村振興“排頭兵”比學活動，受到廣泛關注和好評。我們邀請潮州市委常委、組織部部長蔣達勇，就開展“排頭兵”比學活動的情況進行一次專訪。首先請蔣部長介紹下，我們為什么要開展這項活動？
蔣達勇：2020年10月，習近平總書記到潮州視察，為潮州發展把脈定向。推動潮州鄉村振興是貫徹落實習近平總書記重要講話精神，把潮州建設得更加美麗的應有之義。組織開展鎮（街）書記抓黨建促鄉村振興“排頭兵”比學，就是要充分發揮縣（區）書記“一線總指揮”和鎮（街）黨（工）委“前沿作戰部”作用，構建起“市—縣—鎮—村”四級書記抓鄉村振興的聯動機制，形成真抓實干、比學趕超的干事創業氛圍，著力推動潮州鄉村全面振興。
記者：請問“排頭兵”比學包括哪些內容，有哪些比較突出的特點呢？
蔣達勇：潮州的地理很有特點，山區、平原、海濱、城郊等類型齊聚一堂。我們立足這一實際，緊扣市委構建金色韓江發展軸、藍色海洋經濟帶、綠色生態發展帶“一軸兩帶”區域發展格局，通過建立比學工作機制，使黨建與中心工作深度融合。與全國同類活動相比，潮州的這項比學工作，呈現出五個突出特點。
一是堅持下抓一級，市委書記直抓到鎮、“解剖”至村。市委主要領導親自謀劃部署鄉村振興工作，研究審定活動方案，帶領四套班子成員深入鎮村調研，集體出席比學活動。結合潮州縣（區）偏少、鎮（街）不多、村域不大的特點，將比學主體確定在鎮（街）一級，將基層實踐經驗充分挖掘，推動形成全市上下共謀鄉村振興的工作氛圍。
二是突出問題導向，一季一主題滾動推進五大振興。緊緊圍繞鄉村產業、人才、文化、生態和組織“五大振興”，由組織部牽頭抓總，農業農村、人社、生態環境等部門密切協同，專家學者深度參與，滾動有序推進。立足每期主題，深入查擺普遍性突出問題，挖掘總結鎮村經驗，推動五大振興關鍵問題的突圍。
三是注重分層分類，立足鎮村實際構建多元發展格局。綜合考慮地理區位、產業結構、資源稟賦等因素，分區域分類別選出身邊可學、引領發展的先進典型，避免比學鎮村集中扎堆、同質同類。通過打造各領域的“單打冠軍”和“樣板標兵”，聚合形成全市49個鎮（街）各具特色、百花齊放的多元發展格局。
四是深挖基層經驗，著力挖掘鎮村創新實踐經驗。在縣區遴選的基礎上，市委領導帶頭走遍每個標兵鎮和樣板村，邀請專家學者參與，與村書記、鎮（街）書記、縣（區）負責人逐一會商，努力把基層生動實踐的“璞玉”雕琢打磨為可復制、能推廣、有實效的經驗，切實做到學有方向、做有樣板。
五是強化關聯運用，選樹先進與幫扶薄弱同步推進。突出抓兩頭帶中間，既加強先進典型的選樹推廣，擴大經驗做法的移植借鑒，又實施薄弱鎮村的掛牌幫扶，將工作成效納入市委督查事項，每年滾動“回頭看”，強化激勵問責，與經費獎勵、項目扶持、榮譽表彰、業績考核、干部晉升關聯掛鉤。
記者：目前，我們的“排頭兵”比學取得了什么成效？
蔣達勇：鎮（街）書記比學活動在全市上下引起廣泛共鳴，有效激發和調動了各方面的積極性和創造性。
我們著力激發了各級干部創新發展的內生動力。比學活動一桿子插到鎮村，四套班子全體出席，鎮（街）書記現場比武，縣（區）書記公開承諾，全市范圍直播收看，樹立“不比基礎比發展、不比條件比干勁、不比資源比創新”的鮮明導向，有效激發了市縣鎮村四級干部比學趕超、奮勇爭先的熱情和動力。
我們探索形成了黨建引領鄉村振興的有效路徑。比學活動緊扣“五大振興”，第一期聚焦組織振興，通過在5個鎮（街）10個村提煉總結班子的建設與制度化管理、“頭雁”的培育與領航作用、黨組織在自然村的嵌入與黨員作用發揮、軟弱渙散黨組織的整頓、“一核多元”基層治理體系的構建5項先進經驗，較好解決了基層黨建與鄉村振興“兩張皮”的問題。
我們顯著提升了鎮（街）干部的能力水平。比學活動匯集各方精銳力量，市委直達鎮村實地考察、聽取匯報，比學案例經市縣鎮三級遴選把關，比學經驗由市委領導與基層干部共同打磨提煉，經驗推廣和薄弱幫扶由市縣部門派出骨干指導跟進，有效打通了市縣鎮村之間的信息阻隔，有力拓展了基層干部的視野、格局，提升了基層干部的能力水平。
記者：接下來，潮州將如何鞏固提升“排頭兵”比學？
蔣達勇：潮州將按照“一年一小變、三年一大變、五年新局面”的目標，聚焦“比、學、幫”，持續抓好比學工作，為在更高起點打造沿海經濟帶上的特色精品城市，把潮州建設得更加美麗提供堅強政治和組織保障。
首先，堅定不移在“比”上下功夫，比出經驗、賽出水平。堅持“一季一主題、兩年一批次”，圍繞不同地域、不同鎮村的特點，選準“大題目”，找準“小切口”，找出“排頭兵”，著力培育出各領域、各區域、各層級的“單打冠軍”，推動鄉村振興全面開花。
其次，持之以恒在“學”上下功夫，學出實效、帶出先進。發揮先進典型的榜樣力量，以地域相近、人口相當、產業相似、文化相通為原則，將全市劃分若干片區，組織同類鎮村學習實踐，以身邊經驗帶動身邊人，邀請專家學者深度參與，努力形成對標提升、比學趕超、競相振興的生動局面。
最后，久久為功在“幫”上下功夫，幫出變化、扶出成果。將薄弱鎮村幫扶工作列為“書記工程”，構建各級黨委統一調度、職能部門各司其職、基層組織落實整改的工作體系，推動工作重心下移、人員力量下沉、資金項目下放，切實解決“軟、弱、窮、亂”等問題，確保鄉村振興道路上一個鎮村都不掉隊。
本報記者 許露露 本報通訊員 林奮
