黨的二十大報告提出:“健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能。”鄉村治理是社會治理的重要方面,提高鄉村善治水平是提升社會治理效能的必然要求。中辦、國辦印發的《數字鄉村發展戰略綱要》,將數字鄉村作為數字中國建設的重要方面,對創新鄉村治理方式、提高鄉村善治水平作出重要部署,提出構建鄉村數字治理新體系。新時代新征程,要充分發揮信息化對推進鄉村治理的基礎支撐作用,著力提升鄉村治理數字化水平,更好促進鄉村善治,服務全面推進鄉村振興。
遵循發展規律。習近平總書記指出:“當今世界,信息技術創新日新月異,數字化、網絡化、智能化深入發展,在推動經濟社會發展、促進國家治理體系和治理能力現代化、滿足人民日益增長的美好生活需要方面發揮著越來越重要的作用?!睂⒒ヂ摼W、大數據、云計算等數字技術與鄉村治理深度融合,有利于解決鄉村治理面臨的信息不對稱、村民參與不足等問題,實現跨地域數據交換、跨時空交流互動,拓寬鄉村治理覆蓋范圍,豐富人民群眾參與鄉村治理的途徑。提升鄉村治理數字化水平,必須堅持以新發展理念為引領,遵循鄉村發展規律和信息化發展規律,在符合鄉村實際的前提下統籌推進鄉村信息化建設,提高鄉村治理精細化、現代化水平,助力形成共建共治共享的鄉村治理格局,推動鄉村社會更加充滿活力、和諧有序。
堅持整體推進。黨的十八大以來,我國“三農”工作取得顯著成就,鄉村治理水平不斷提高。這與鄉村治理數字化發展密不可分。隨著我國社會主要矛盾發生轉化,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。這對鄉村治理提出了新要求,推進鄉村治理數字化顯得更為重要而緊迫。鄉村治理數字化是一項系統工程,提升鄉村治理數字化水平,必須加強統籌協調、頂層設計、總體布局、整體推進,圍繞充分發揮數字技術在基層民主、社會治安、流動人口管理、社會保障等方面的重要作用進行系統謀劃,豐富數字技術應用于鄉村治理的具體場景,使各方面工作相互配合、優化運轉、協同整合,加快形成推進鄉村治理數字化的合力。
實現重點突破。提升鄉村治理數字化水平,需要聚焦解決突出矛盾和問題,堅持整體推進和重點突破相結合,以重點突破帶動整體推進。要認真梳理鄉村治理數字化中存在的短板弱項,精準發力、多措并舉。加快鄉村信息基礎設施建設,大幅提升鄉村網絡設施水平,加快農村寬帶通信網、移動互聯網、數字電視網和下一代互聯網發展;加快鄉村基礎設施數字化轉型,加快推動農村地區水利、公路、電力、冷鏈物流、農業生產加工等基礎設施的數字化、智能化轉型。補齊農村公共服務短板,推動“互聯網+社區”向農村延伸,提高村級綜合服務信息化水平;依托全國一體化在線政務服務平臺,加快推廣“最多跑一次”“不見面審批”等改革模式,推動政務服務網上辦、馬上辦、少跑快辦,提高辦事便捷程度,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
(作者單位:大連民族大學經濟管理學院)