邢莊村俯瞰
邢莊村位于河南省臨潁縣新城街道,共1156戶4457人,村黨委下設4個黨支部、黨員156名。2015年以前,邢莊村是一個典型的城中村,污水橫流、雜亂無章,村集體年收入為零。
為徹底改變落后臟亂的面貌,當時的邢莊村抓住城鎮化發展大潮,加快實施城中村改造。“先從誰家開始拆,‘一戶多宅’咋處理,過渡安置多長時間,老瓦房、舊平房、新樓房補償標準有何不同……”群眾你一言、我一語,把一兜子問題拋了出來。
面對群眾種種疑慮,村黨委書記邢俊生運用“四議兩公開”工作法,聽民聲、匯民意、集民智。先后組織干部、黨員、村民代表等700余人次到省內外先進地區考察,明確了“規劃引領、基礎先行、劃塊開發、收益歸村”的改造模式,成立了村“自主改造委員會”,負責拆遷方案制定、政策解讀、產權認定等工作。征收方案公示環節,收到群眾意見、建議1234條,本著“村民顧慮有回應、村民權益受保障”的原則,經過充分吸納、融合,最終形成了《邢莊村拆遷工作方案》。
有事集體決定,程序公開透明,群眾心里就踏實了。在隨后召開的村“兩委”會議和黨員大會上,拆遷模式、拆遷方案均順利通過,但在召開村民代表會議時,卻出現了不同聲音。12組村民張應才說:“俺家3間房挨著主街,經營生意多年,每年租金5萬元,應按門面房進行補償。”
類似的問題不止張應才1家。邢俊生當機立斷,暫停村民代表會議,召集“自主改造委員會”成員重新研判。經商討表決,決定“一把尺子量到底”:不分住宅和門面房,一律按照一個標準補償。商討結果也贏得了張應才的支持,他說:“這情況不只俺一家,只要標準一樣、政策一樣,那俺沒啥說的!”最終,決議事項全票通過。
邢莊村改完后打造的文旅一條街“水汀長街”
得益于“四議兩公開”工作法的運用,邢莊村完成拆遷945戶,交付安置房1721套,實現了“零上訪、零沖突、零事故”。在安置回遷后期,大部分群眾反映統一裝修風格沒有特色,入住后還要大拆大改容易造成浪費,邢莊村第一時間啟動“四議兩公開”,經過提議、商議、審議、決議,決定每平米補助108元裝修費,由村民自行裝修。
運用“四議兩公開”工作法,邢莊村化解了許多棘手問題。村里大小事情村民都能說上話,心氣自然就順了,村里工作也好干了。2021年,村集體經營收入突破5億元,轄區高樓林立、商貿繁榮,是臨潁縣集商業住宅、市場服務于一體的“城中心”,先后榮獲“河南省先進基層黨組織”“省級衛生村”等榮譽。