□王建中
加快建設農業強國是新時代新征程我們黨做好“三農”工作的戰略部署，必須保持戰略定力、久久為功。當前，要深入梳理加快建設農業強國、加快農業農村現代化、全面推進鄉村振興三者關系，為“三農”發展凝聚蓬勃力量。
農業強國是基于國際比較的多維動態概念。全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。學習黨的二十大報告不難發現：報告中一共涉及13個方面的強國建設，即制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、農業強國、海洋強國、貿易強國、教育強國、科技強國、人才強國、體育強國、文化強國。很明顯，農業強國是社會主義現代化強國的根基。當前，農業強國在我國不同的省份、不同地域，結合當地城鄉實際，理解的不盡相同。筆者理解的農業強國概況起來講：一是突出“農業強”。農業發展水平要位居世界前列，這就必須增強農業產業鏈供應鏈的韌性和穩定性，首要就是夯實糧食安全根基，讓14億多中國人，依靠自己的力量端牢飯碗，實現農業高質高效。二是強調“農村美”。讓農業生產、鄉村建設、鄉村生活和生態良性循環，鄉村社會形態完整有效，守住綠水青山，扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。三是實現“農民富”。達到城鄉融合發展、基本公共服務均等化，農村具備現代生活條件，實現農民富裕富足。筆者認為，農業強國，雖有具體的建設內容和公認的基本特征，也有一系列綜合性、多維度立體式的評價指標，其內涵、特征和評價指標隨著時代發展、國際變化、認知提高而動態升華。
全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務。建設農業強國，當前要抓好全面推進鄉村振興。“三農”工作重心已實現歷史性轉移，干部配備、要素配置、資金投入、公共服務“四個優先”保障要求也轉移到全面推進鄉村振興。這是黨中央對建成農業強國作出的戰略部署，要求我們當前把重點放在全面推進鄉村振興上，多做做好打基礎、利長遠的農業農村工作。黨的二十大報告明確提出，“加快建設農業強國，扎實推動產業、人才、文化、生態、組織振興。”產業振興是鄉村振興的重點，人才振興是支撐，文化振興是靈魂，生態振興是基礎，組織振興是保障，“五大振興”契合“五位一體”總布局。“五大振興”是個相互聯系、相互作用的有機統一體，必須因地制宜、齊頭并進，發揮相互之間的疊加效應和乘數效應，是加快農業農村現代化、加快建設農業強國的必經過程。
實現農業農村現代化是建設農業強國的基本要求。全面推進鄉村振興，同步推動農業現代化與農村新型工業化、信息化、城鎮化疊加發展，從而實現農業農村現代化。今年中央一號文件明確提出“建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國”。筆者理解，這“五個強”也是實現農業現代化的一般規律或共同特征。一是供給保障強。農業為社會經濟發展提供足夠的農產品，有強大的產出供給和保障能力。二是科技裝備強。我國人多地少的資源稟賦，決定農業需要通過科技進步、設施建設來提高農業的生產效率。三是經營體系強。推動鄉村全產業鏈升級，發展新型經營主體和社會化服務，讓農業增值農民收益。四是產業韌性強。我國農業能夠經受得住災損和國外市場劇烈波動，提高農業的氣候韌性和儲備調節能力。五是競爭能力強。面對全球化時代，糧食等大宗產品必須立足國內，出路是提高勞動生產力、降低成本，提高農業市場競爭力。也可以說，農業農村現代化是建設農業強國的實現路徑。
農業強國與農業農村現代化、鄉村振興體現邏輯辯證統一。 強國必先強農，農強方能國強。“加快建設農業強國、加快農業農村現代化、全面推進鄉村振興”必須統籌推進，不可分割。 一方面，三者是相互聯系、有機統一，互為依托、相輔相成、相互交織。全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務。實現農業農村現代化是建設農業強國的基本要求。全面推進鄉村振興、實現農業農村現代化的過程是加快建設農業強國的過程。加快建設農業強國需要全面推進鄉村振興、實現農業農村現代化。要把三者統一于全面建成社會主義現代化強國之中。另一方面，三者又各有側重、有所不同。全面推進鄉村振興是解決城鄉發展差距的過程，基于區域角度、國內比較，具有特定性。加快農業農村現代化是變傳統為現代的過程，基于生存角度、歷史比較，具有廣泛性。加快建設農業強國是變農業大國為農業強國的過程，基于國家角度、全球比較，具有選擇性。
（作者單位：江蘇省委農村工作領導小組辦公室）
