今年以來，四川領航兩新組織培訓學院走進一批“2022年度四川省鄉村振興示范村”，開展人才培訓專項調研，探尋如何以培訓為抓手，搭好鄉村“大舞臺”，助力人才“唱好戲”，以人才振興賦能鄉村振興。
本報記者日前專訪該學院書記、院長，四川西部新農村建設培訓中心黨支部書記、主任，西南財經大學客座教授許應船。
記者：唱好鄉村振興“重頭戲”，好的帶頭人是關鍵。從四川諸多鄉村振興示范村樣本里，你們有沒有找到解題的答案？
許應船：這些示范村成功的路徑各不相同，但都有一個共同點——有一個好的帶頭人。這一點，一些其他村的群眾幫我們總結了：“我們為啥搞不過先進村，關鍵在帶頭人不行！”
話糙理不糙。可好的帶頭人，不是靠本村干部群眾一朝一夕就能培養出來的。就眼下而言，從外面引進“金鳳凰”，是鄉村發展最直接、最快速的一條路徑。可問題是，怎么讓好的帶頭人愿意到村里來，這成為不少村黨組織頭疼的問題。
要引鳳凰來，先種梧桐樹。如何構建發展平臺，吸引帶頭人回流呢？我們調研發現，要抓好兩個關鍵點：一是完善政策措施和待遇保障機制。各相關部門要積極貫徹落實黨的各項利才便才的政策，以好政策吸引好人才回歸。我們調研發現，四川各地都建立了鄉村創新創業服務平臺，很多縣級主管部門實施了“創業輔導+創業培訓”服務模式，對各類人才返鄉入鄉興鄉提供創業指導和項目支持。還有一些市級主管機構在做積極探索，如，出臺鼓勵引導農業科技人員到基層工作制度，建立人才到基層兼職兼薪、離崗創新創業制度，加強對人才的關心關愛和激勵保障力度，最大限度激發鄉村人才干事創業的活力，營造“近悅遠來”的人才發展環境。二是構建人才發展平臺。四川各級主管機構積極深化城鄉人才發展體制機制改革，創新以城帶鄉、互動交流的鄉村人才工作平臺。我們在宜賓市調研發現，該市緊緊圍繞鄉村產業發展和農民生產生活需求，打造了一批特色鮮明、規模適度的農業產業園區和高標準農田，加快建設農村電商公共服務體系，為人才的到村提供了良好的發展平臺。
記者：“鳳凰”引來了，如何留得住、干得好？
許應船：把人才吸引到農村只是第一步，如何建立一個科學有效的服務機制，使人才留得住、用得好、扎得穩，才是關鍵一步。
要留住人才，首先要樹立重才愛才的良好氛圍。對在鄉村振興中作出突出貢獻的優秀人才予以表彰獎勵。通過組織開展優秀人才評選活動和事跡宣傳等方式讓人才看到希望、受到鼓舞、增強干勁。其次是優化農村人才發展環境，為返鄉入鄉人才提供土地流轉、貸款、基礎設施建設和稅費減免等貼心服務,切實解決人才到農村后的實際困難。健全人才分類評價體系和激勵機制，在職稱評聘和職業技能等級認定等方面向“三農”領域傾斜。積極探索人才到農村的科技成果轉化收益分配制度，健全完善容錯糾錯機制。雙管齊下，激發人才的創造性，形成“人人愿為、人人能為”的良好氛圍。
以德陽市旌陽區新中鎮調研為例，該鎮堅持黨建引領，以創新服務“留人才”。實施人才返鄉幫扶機制，從產業選址、指標優化、手續辦理方面簡化程序，從技術支持、政策分析、市場調研等方面提供幫助，保障人才下鄉有激情，創業干事有底氣。成立鄉村振興工作站黨支部，建立黨員網格化幫扶模式和黨員聯系園區模式，每個產業園區配備2到5名黨員，由黨員根據需求，及時為各類人才提供精細化服務。
記者：靠引進人才可解一時之渴，不斷培養人才梯隊才是長久之計，這方面有什么打算和舉措？
許應船：要想確保鄉村人才隊伍永葆生機與活力，堅持培養人才是堅實的保障。巴中市巴州區鼎山鎮蟬池村把人才放到產業鏈上去磨礪，在一線培育人才，通過“支部共建、產業共抓、人才共育、股權共管”的發展思路，以“集體領辦+干部帶頭+大戶參與+群眾入股”的發展模式，發展生豬養殖和藥材種植，不僅村集體經濟強起來了，也培養出了一批產業帶頭人，還為村“兩委”班子儲備了多名后備力量。
如何建立培養體系，培養優質人才呢？
各村要“量身定制”一套符合自身實際的鄉村振興人才培養規劃，明確重點培養對象，形成人才培養機制。我們調研發現，農民專業合作社、家庭農場是發展農村經濟、帶領群眾致富的主力軍，也是各類人才最為缺乏的重點領域。因此，要充分發揮新型農業經營主體和涉農部門的優勢，用好各類培訓資源，針對重點、難點領域開展精準培訓，以點帶面提升基層人才隊伍能力。一方面以“田間學校”為載體，建立“田間課堂”培訓基地，組織到生產一線學習；另一方面依托涉農部門、涉農院校、農業企業等組建專家指導團，采取“送教上門”方式開展培訓，根據農業生產的實際需求進行專題輔導和現場指導，真正培養出一批懂技術、懂農村、愛農民的真人才。
各村要建立一套分層分類培養機制。要加大對新型職業農民、農村實用人才等農村創新創業人才的培訓力度。依托高校和社會培訓資源優勢，定期舉辦各類培訓和創業創新活動；加強對農村基層干部的培訓力度；針對當前農村各類產業發展需要以及農業生產中的關鍵技術和難點問題進行專題培訓；積極構建“政府支持引導、社會組織參與、專家學者指導”的培養工作格局。
各村要創新培訓內容和形式，切實做到所干即所學、所學即所用。在傳統授課基礎上，靈活運用好研討式、互動式、觀摩式、體驗式等教學方法，讓優秀鄉村振興帶頭人現身說法，使“學有標桿、做有示范”。推動鄉村人才培訓方式由“滿堂灌、填鴨式”向“互動式、體驗式”轉變，以識才的慧眼、聚才的良方，讓更多優秀人才扎根鄉村、發展鄉村，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國貢獻基層方案。
