農業經理人是農村職業經理人的簡稱,被形象地稱為“鄉村CEO”,他們主要在村集體經濟組織獨資或控股企業從事經營管理等工作。當前,海南省推行農業經理人模式的短板是:起步較晚、沒有形成規模效益,培育機制不健全、學員隊伍知識結構偏低,部分鄉村建設同質化嚴重,農業經理人施展空間受限,農業經理人的扶持政策和社會保障支持政策尚不完善,農業經理人的服務能力尚顯欠缺。對此,提出如下對策建議。
健全農業經理人培育、管理、考核體系。可以建立專門的農業經理人培訓學校和機構,選擇大學畢業生、返鄉農技工、農機農技能手等作為重點培育對象,同步建立以專家學者、農技推廣人員為補充的教學師資隊伍,匯集各類培訓資源,培訓生產經營型、專業技能型、社會服務型人才。通過出臺一系列農業經理人管理和考核機制,進一步明晰農業經理人職責權限,如建立農業經理人市場準入機制,對農業經理人的職業素養和業績做明確規定,不符合條件的堅決予以辭退。
改善農業經理人薪資待遇,提高從業者薪酬。用人單位支付農業經理人的薪酬不低于市場的平均薪酬水準,對專業人才實行“一人一薪”制,并且不定期地對人才的薪酬進行調整,提高農業經理人的各項福利待遇,讓農業經理人這個職業在市場中具有競爭力。政府設立農業經理人人才專項資金。將農業經理人培訓經費納入財政預算,加大財政資金對農業經理人培訓的投入,從業者在創新創業及科技成果轉換的活動中有較大貢獻的給予專項獎勵;也要通過抓企業主體,出臺激勵政策來調動企業積極性,加大對農業經理人的引進力度。
提升農業經理人服務水平和社會影響力。積極鼓勵農業經理人抱團發展,如依靠政府層面或農業經理人協會定期開展業務培訓或交流活動,相互借鑒經驗,取長補短,做強農業經理人品牌。同時鼓勵農業經理人不受地域限制,在區域范圍聘用和自由流動,通過市場機制優化農業經理人的配置和使用,成立經理人專業團隊。進一步加大對農業經理人的激勵和典型宣傳力度,及時總結各地的實踐探索,定期評選農業經理人優秀典型,樹立以農為業、以農創業標桿,同時加大宣傳力度,發揮示范帶動作用,努力營造全社會關心支持農業經理人隊伍建設的良好氛圍。
海南省三亞市崖州區崖城鎮三公里村黨支部書記助理 賈高輝