今年來，銅仁市緊盯“按時高質量打贏”目標，聚焦抓黨建促脫貧攻堅重點任務，以掛牌督戰(zhàn)為抓手，全面深化對口幫扶，嚴格落實關懷激勵，推動各級黨組織和黨員干部盡銳出戰(zhàn)，發(fā)起總攻，堅決奪取1個深度貧困縣、3個剩余貧困人口500人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1786個有剩余貧困人口的村殲滅戰(zhàn)的最后勝利。
深入推進掛牌督戰(zhàn)，確保按時打贏。一是全覆蓋盯準盯緊。按照“下抓兩級”“下考兩級”工作機制，重點聚焦深度貧困縣沿河縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和思南、德江剩余貧困人口在500人以上的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在市級領導掛牌督戰(zhàn)10個區(qū)縣的基礎上，市四家班子主要領導率先垂范，各掛牌督戰(zhàn)沿河1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其他21名市級領導分別掛牌督戰(zhàn)剩余21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對25個重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到全覆蓋。市委組織部部務會成員每人具體掛牌督戰(zhàn)25個重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村。二是全方位互聯(lián)互動。加強市、縣兩級部門、市級駐縣駐鄉(xiāng)脫貧攻堅督導力量的有效整合，從全市抽調95人組建沿河市級督導組，全面負責沿河縣面上督導工作；從市直62家單位選派200名干部到沿河縣22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村，督導并參與當?shù)孛撠毠怨ぷ鳌Ｍ瑫r，統(tǒng)籌好督戰(zhàn)任務、督戰(zhàn)時間，同步同向聯(lián)合開展督戰(zhàn)工作，切實減輕基層負擔。今年以來，已共開展督查650次，檢查農(nóng)戶6.2萬戶25.96萬人，其中建檔立卡4.1萬戶17.33萬人。三是全過程督緊督實。印發(fā)《銅仁市脫貧攻堅市級掛牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督戰(zhàn)督導細則》，堅持每月一督導、每季一調度，實行一督一通報，集中對督戰(zhàn)情況動態(tài)分析研判，分級分類建立督戰(zhàn)問題清單，及時向督戰(zhàn)對象反饋情況。并根據(jù)督戰(zhàn)對象整改落實情況，建立“藍、黃、紅”掛牌機制，對連續(xù)2次懸掛紅牌或3次懸掛黃牌的督戰(zhàn)對象主要負責同志，進行約談或誡勉談話，如約談誡勉后整改效果仍不明顯的，進行問責處理。今年來，全市共分級分類建立督戰(zhàn)問題清單194個，22名干部因履職不力或不在工作狀態(tài)被組織調整。
全面深化對口幫扶，確保鞏固成效。一是加強資金項目支持。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金支持深度貧困縣沿河縣脫貧攻堅工作，引導東部幫扶資金向沿河縣傾斜不低于50%。截至目前，沿河縣獲得各類幫扶資金共計7.72億元，其中，中央、省和市財政專項扶貧資金3.73億元、東西部扶貧協(xié)作資金2.46億元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1億元，“9+2”幫扶沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金0.54億元。已實施財政扶貧資金項目238個，涉及資金1.59億元。已實施東西部扶貧協(xié)作項目5個，涉及資金1.03億元。二是開展“9+2”對口幫扶。印發(fā)《關于“9+2”幫扶沿河縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》，全市9個區(qū)（縣）和銅仁市高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)幫扶深度貧困縣沿河縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從資金、人力、產(chǎn)業(yè)、技術等核心要素給予精準幫扶。印江縣捐贈1000萬元對口幫扶資金，動員轄區(qū)內龍頭企業(yè)梵天菌業(yè)公司、勁強生態(tài)農(nóng)業(yè)公司在沿河建立1億棒食用菌和2萬畝辣椒生產(chǎn)基地。銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)組織園區(qū)帶動能力強的企業(yè)建立企業(yè)就業(yè)扶貧聯(lián)盟，建立脫貧車間，提供1000余個就業(yè)機會，助力沿河縣脫貧攻堅。三是實施“1+1”結對幫扶。將全市組織力強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好且受省市表彰的30個先進黨組織所在村，與沿河縣30個貧困程度較深的村結對幫扶，充分利用先進村在發(fā)展過程中積累的好經(jīng)驗好方法，幫助貧困村建強基層組織、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做好產(chǎn)銷對接。并將30個村列入2020年中央和省組織、財政等部門扶持計劃,每村劃撥100萬元資金幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟，明確先進村所在區(qū)縣要充分整合組織、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門職能優(yōu)勢，幫助指導先進村找準幫扶思路、列出幫扶清單、明確幫扶措施。
嚴格落實關懷激勵，確保擔當作為。一是強化政治關心。嚴格落實脫貧攻堅一線干部“1+5”激勵關懷體系，堅持在脫貧攻堅一線培養(yǎng)鍛煉干部，在掛牌督戰(zhàn)中考察識別干部，對表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出、評估驗收成效好的脫貧攻堅一線人員，優(yōu)先提拔重用、優(yōu)先招錄招聘、優(yōu)先轉任調任。今年以來，提拔重用正縣級干部16人，副縣級干部12人，轉任同職級重要領導職務23人，從已出列區(qū)縣選派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到沿河縣任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記12人。二是強化待遇保障。嚴格落實村第一書記和駐村干部、幫扶干部的生活補貼、工作經(jīng)費等待遇保障措施。為第一書記、駐村干部和30個結對幫扶沿河的先進村黨組織書記購買不低于100萬元保額的人身意外傷害保險，并按照差旅費中伙食費補助標準給予生活補助，報銷往返交通費。同時，確幫扶成效明顯且年終考核“優(yōu)秀”等次的先進村黨組織書記，任期內享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部經(jīng)濟待遇。三是強化人文關懷。健全完善脫貧攻堅一線干部談心談話制度，加強對縣鄉(xiāng)主要領導干部履職情況跟蹤督查，把脫貧攻堅工作納入縣鄉(xiāng)主要領導干部核心工作指標，作為述職評議工作重要內容，督促縣鄉(xiāng)主要領導干部把主要精力放在脫貧攻堅上。對在脫貧攻堅一線因公死亡人員，組織、人社、民政、退役軍人事務局等部門密切配合，按照職責范圍，及時進行認定，在政策規(guī)定范圍內，按照能解決的最高標準落實撫恤補助。
