今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的壓力和挑戰(zhàn)，甘肅省臨夏州人社系統(tǒng)堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅的指示要求，按照黨中央國務(wù)院關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的決策部署，積極履行人社部門職責，一手抓疫情防控，一手抓就業(yè)扶貧，全力以赴保就業(yè)、促脫貧。
扎實開展有組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)
采取四項措施確保有組織輸轉(zhuǎn)抓實見效。穩(wěn)定崗位保輸轉(zhuǎn)。組織縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社對勞動力情況集中進行地毯式摸排，對其中因疫情影響已輸轉(zhuǎn)的返鄉(xiāng)人員開辟輸轉(zhuǎn)“綠色通道”，開展“門到門、點對點、一站式”輸送，確保務(wù)工返鄉(xiāng)人員有序返崗，實現(xiàn)“穩(wěn)在當?shù)亍⑷谠诋數(shù)亍薄＝刂聊壳埃堇塾嬮_展“點對點、一站式”輸送96批次9671人（建檔立卡貧困勞動力5277人）。開辟新崗擴輸轉(zhuǎn)。主動對接江蘇科森科技公司、浙江義烏市政府、江西立訊智造公司，建立合作關(guān)系，打造勞務(wù)基地，先后簽訂4.7萬個勞務(wù)用工協(xié)議，組織新生勞動力和未就業(yè)勞動力定向輸轉(zhuǎn)，提高勞動力有組織輸轉(zhuǎn)率。截至7月底，全州累計輸轉(zhuǎn)54.49萬人，占年度目標50萬人的108.9%，其中輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動力20.02萬人。市場運作促輸轉(zhuǎn)。針對國外疫情加重，南方傳統(tǒng)勞務(wù)用工基地、企業(yè)訂單減少，用工需求下滑的實際，堅持東穩(wěn)西拓的原則，在穩(wěn)定東部沿海勞務(wù)基地用工規(guī)模的同時，動員中介機構(gòu)加強與新疆、西藏、青海等傳統(tǒng)務(wù)工地的銜接溝通，拓展用工基地，擴大輸轉(zhuǎn)規(guī)模。兌現(xiàn)政策助輸轉(zhuǎn)。整理歸納了近期國家、省州相繼出臺的45條就業(yè)扶貧獎補政策，結(jié)合臨夏州實際延展、細化了7條州內(nèi)扶持政策，組織全州人社系統(tǒng)干部職工通過技能大比武等形式熟悉業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平，同時作為工作督導(dǎo)重點，督促各縣市全面兌現(xiàn)獎補政策。截至7月底，全州共落實務(wù)工人員疫情期間交通補助費、路途生活費補貼等資金697.42萬元。
全面推動就地就近就業(yè)
積極發(fā)揮公益性崗位兜底保障作用。針對部分用工企業(yè)減少用工，造成部分勞動力輸轉(zhuǎn)壓力的實際，結(jié)合各縣市疫情防控工作需要，及時制定開發(fā)臨時公益性崗位方案，報請州政府研究同意，在全州124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道、1116個行政村及80個社區(qū)，開發(fā)3788個公共衛(wèi)生、消毒保潔、疫情監(jiān)測、防疫宣傳、社會工作等臨時公益性崗位，每個崗位安排1人，每人每月補貼1000元。及時制定工作方案，認真組織實施5020個鄉(xiāng)村振興公益性崗位開發(fā)工作，鄉(xiāng)村公益性崗位在有效解決困難群眾就業(yè)問題的同時，也激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動力，改善了農(nóng)村公共服務(wù)，尤其是愛心理發(fā)員、養(yǎng)老服務(wù)員等公益性崗位不僅有效解決了困難群眾就業(yè)問題，而且為鄉(xiāng)村老人日常生活提供了有力幫助，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有力支持。5月7日—14日對全州各類公益性崗位和臨時公益性崗位開展專項檢查，從聘用人員條件審核、公示、管理、待遇發(fā)放等17個方面逐項核查，并對發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場督促進行整改，有效防止了公益性崗位虛設(shè)、福利化傾向的發(fā)生。
扶持創(chuàng)業(yè)自主就業(yè)。研究制定了《關(guān)于進一步落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策促進居民增收的意見》，把各縣市擔保基金擴大到5000萬元，把合作銀行范圍擴大到所有的金融機構(gòu)，在全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立198個代辦網(wǎng)點，全面開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款受理審核工作，暢通創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放工作渠道，并進一步降低門檻、簡化程序，確保創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作有序開展，創(chuàng)業(yè)貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的社會效益不斷凸顯。截至目前，全州共計為6.385萬人和28家企業(yè)發(fā)放了創(chuàng)業(yè)擔保貸款，直接和間接帶動約12.2萬人就業(yè)。
積極培育扶貧車間發(fā)展。督促指導(dǎo)建立內(nèi)部疫情防控工作機制，實行負責人帶班制和封閉式管理，指導(dǎo)扶貧車間用足用活各類扶持政策，并進行實地跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決各方面存在的困難和問題，確保扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，吸納當?shù)貏趧恿Α＝刂聊壳埃堇塾嫿ǔ煞鲐氒囬g266家，吸納就業(yè)10779人，其中貧困勞動力5557人。
深入落實東西部協(xié)作任務(wù)
以強合作、抓對接，強舉措、抓落實為重點，主動協(xié)調(diào)確定年度任務(wù)，年初，主動聯(lián)系廈門市人社局就廈門幫扶輸轉(zhuǎn)、“扶貧車間”建設(shè)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、貧困“兩后生”培訓(xùn)等各項工作進行了深入對接交流，明確年度各項目標任務(wù)和工作舉措。及早部署落實協(xié)議內(nèi)容，在確定年度任務(wù)的同時，安排各縣市對照往年工作任務(wù)，及早著手，開展向廈門輸轉(zhuǎn)和培訓(xùn)工作，確保按期完成年度任務(wù)。強化職能保障協(xié)議落實，充分發(fā)揮臨夏州駐廈門勞務(wù)工作站作用，協(xié)調(diào)廈門市相關(guān)部門和企業(yè)，為臨夏籍務(wù)工人員開展跟蹤服務(wù)和管理。截至目前，累計完成東西扶貧協(xié)作建檔立卡貧困勞動力培訓(xùn)3786人，向廈門輸轉(zhuǎn)貧困勞動力3915人，幫助就地就業(yè)10887人，第三地就業(yè)3365人。
在落實以上各項舉措的同時，不斷強化工作落實，抓實抓細各項舉措，以提升培訓(xùn)實效性為目標，大力開展勞動力技能培訓(xùn)；以紓解企業(yè)困難為目標，加大減負穩(wěn)崗力度，認真落實社保費減、免、緩政策，持續(xù)實施援企穩(wěn)崗計劃；以促進易地搬遷安置點就業(yè)為目標，精準施策開展安置點培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工作。人社扶貧各項工作的全面落實，為全州打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力支持。
