福建省福州市倉山區(qū)近日傳出好消息，去年該區(qū)集體經(jīng)營性收入超百萬元的行政村有70個，占全區(qū)行政村總數(shù)近七成，其中有3個村超過1000萬元。
區(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹，成績得益于堅持黨建引領(lǐng)，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。
人才鏈牽引“強起來”
倉山區(qū)推動集體經(jīng)濟發(fā)展，牢牢抓住人這個關(guān)鍵因素。一是抓好黨組織書記隊伍。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系13個鎮(zhèn)（街）、102個村，幫助選優(yōu)配強黨組織書記，推動黨組織書記兼任經(jīng)濟組織合作社主任，把發(fā)展集體經(jīng)濟納入基層黨建工作責(zé)任制，每年進行考核。二是打造會發(fā)展的隊伍。制定村干部規(guī)范化管理實施意見，堅持補強和培訓(xùn)“兩手抓”，選派村干部赴浙江等地觀摩學(xué)習(xí)，使村干部成為懂經(jīng)濟、會發(fā)展的能手。三是凝聚共識。把關(guān)心村集體發(fā)展的群眾選拔到村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會隊伍中來。
產(chǎn)業(yè)鏈賦能“活起來”
倉山區(qū)立足城郊地理優(yōu)勢，引導(dǎo)行政村主動融入全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，探索出多種發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的模式。一是“騰籠換鳥”法。抓住“智能倉山”“平臺倉山”建設(shè)機遇，騰出低效或閑置土地,引入新項目，促進集體經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。如上塘經(jīng)濟社、潘墩村等，將集體廠房、商貿(mào)樓宇租賃給園區(qū)開發(fā)建設(shè)，吸引90多家高新技術(shù)企業(yè)入駐，形成較為完整的智能產(chǎn)業(yè)鏈條。二是“筑巢引鳳”法。引導(dǎo)好項目、大項目在村級商貿(mào)樓、辦公樓落地，以項目質(zhì)量保障村集體發(fā)展質(zhì)量。倉山鎮(zhèn)霞湖村、鄭安村、先農(nóng)村利用地處首山學(xué)區(qū)的優(yōu)勢，進行資產(chǎn)升級改造，吸引交通物流、商務(wù)酒店、金融保險等新型企業(yè)入駐，擴大集體經(jīng)濟收益。三是“物業(yè)增收”法。建立“區(qū)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)主導(dǎo)、村受益”的商貿(mào)樓回購機制，定向引導(dǎo)各村集中購買商貿(mào)樓、廠房，獲取固定租金收入。如建新鎮(zhèn)港頭村對接江夏小區(qū)的店面用于招租，每個月可收入2.5萬元。四是“資產(chǎn)蝶變”法。探索創(chuàng)新農(nóng)村集體土地出讓模式，以倉山鎮(zhèn)聯(lián)建村為試點，2020年4月在全省范圍內(nèi)首次成功以招、拍、掛形式出讓集體建設(shè)用地，總面積達15807平方米，形成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。
監(jiān)管鏈發(fā)力“穩(wěn)起來”
為使集體經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠，倉山區(qū)還建立了完善的監(jiān)督管理機制。一是完善資產(chǎn)盤點，重點盤點留用地、廠房、商貿(mào)樓等資產(chǎn)，推動各村集體資產(chǎn)從資金型向資產(chǎn)型轉(zhuǎn)化，從零散化閑置轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化整合運用。二是明確資產(chǎn)使用。強化村集體“三資”監(jiān)管，制定“三資”監(jiān)管規(guī)定，明確各村動用資金需經(jīng)過鎮(zhèn)（街）黨（工）委審批，切實保障村級資金資產(chǎn)安全。三是強化資產(chǎn)審計。落實農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的民主理財、村務(wù)公開和農(nóng)村財務(wù)審計等各項制度，土地補償費的收支情況每季度專項公布至少一次。鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加大對土地補償費分配使用的跟蹤、檢查力度，定期檢查征地補償費的收支情況，規(guī)范征地補償費的使用行為。
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