為全面提升新任村干部能力水平，促其盡快進(jìn)入角色、適應(yīng)崗位工作要求，江西都昌縣實(shí)施“新任村干部素質(zhì)能力提升”工程，推動(dòng)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，努力打造充滿激情、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代村干部隊(duì)伍，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增長(zhǎng)村干部“善為”本領(lǐng)。按照“缺什么補(bǔ)什么、需要什么培訓(xùn)什么”的原則，突出需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和實(shí)踐導(dǎo)向，針對(duì)村干部成長(zhǎng)、崗位、職責(zé)的“剛需”，對(duì)1800余名新任村（社區(qū)）“兩委”干部開(kāi)展“對(duì)癥下藥”“量身定制”培訓(xùn)，滿足村干部個(gè)性化、多樣化、差別化的培訓(xùn)需求，讓村干部確實(shí)在培訓(xùn)中能有所收獲，有所提升。組織開(kāi)展村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、主任致富帶富能力示范培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)，推動(dòng)換屆后村干部“上馬就干、上馬會(huì)干”。加強(qiáng)村干部在農(nóng)村實(shí)用法律、依法行政、黨風(fēng)廉政警示教育等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)新任村干部學(xué)法懂法、守法用法、尊法護(hù)法，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理基層事務(wù)、化解矛盾糾紛的能力。通過(guò)組織實(shí)用致富技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化科學(xué)觀念，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高科技素質(zhì)，引導(dǎo)村干部把主要工作精力轉(zhuǎn)向依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)和帶領(lǐng)群眾致富、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來(lái)。強(qiáng)化對(duì)新任村干部結(jié)對(duì)幫帶，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使村干部掌握村“兩委”主要工作內(nèi)容和基本工作程序，切實(shí)提高其勝任本職崗位的能力素質(zhì)。
加強(qiáng)監(jiān)督管理，涵養(yǎng)村干部“能為”生態(tài)。出臺(tái)《都昌縣村干部管理辦法（試行）》《都昌縣村黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委組織部門(mén)備案管理辦法（試行）》，建立村干部調(diào)整縣級(jí)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)前置審查和把關(guān)的主動(dòng)性，真正把住政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、程序關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。緊扣“雙好雙強(qiáng)”“兩升一降”目標(biāo)要求，換屆后，村（社區(qū)）黨組織書(shū)記“一肩挑”達(dá)到97.32%，較換屆前上升了37%，大專以上學(xué)歷165人，占55.18%，平均年齡47.7歲，下降了3.7歲。按照“五室兩站兩中心”進(jìn)行功能布局，推行村干部坐班制度，落實(shí)300個(gè)村（社區(qū)）干部在一樓便民服務(wù)中心“一站式”辦公，公開(kāi)代辦事項(xiàng)、設(shè)立代辦崗等。堅(jiān)持年終考核與平時(shí)考查相結(jié)合，將村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核重要內(nèi)容。健全完善村民自治的民主監(jiān)督機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，嚴(yán)格“四議兩公開(kāi)”制度，確保村級(jí)事務(wù)在監(jiān)督下處理、村干部權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
加強(qiáng)待遇保障，營(yíng)造村干部“樂(lè)為”環(huán)境。健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制及村干部基本報(bào)酬穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。300個(gè)村（社區(qū)）新增村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元。縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政每年投入400多萬(wàn)元為900多名村定工干部提供養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，激發(fā)村干部一心一意干事業(yè)，放心放手謀發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。常態(tài)化選拔村黨組織書(shū)記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，暢通晉升通道。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村黨組織書(shū)記作為“兩代表一委員”人選。將群眾威信高、能力強(qiáng)的離任村干部推薦到廉政監(jiān)督崗、民事調(diào)解崗、公益服務(wù)崗等崗位上做一些力所能及的工作，繼續(xù)做群眾身邊的貼心人。利用“新時(shí)代贛鄱先鋒”選樹(shù)學(xué)活動(dòng)，加大村黨組織書(shū)記選樹(shù)比例，樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。在“兩茶一水”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，積極推行集體經(jīng)濟(jì)“1+N+1”聯(lián)村發(fā)展模式，在全市率先消滅集體經(jīng)濟(jì)空殼村，培育集體經(jīng)濟(jì)收入30萬(wàn)元以上村7個(gè)，20-30萬(wàn)元村22個(gè)，其中中館鎮(zhèn)銀寶村集體經(jīng)濟(jì)收入突破100萬(wàn)元。積極探索從新增集體經(jīng)濟(jì)收入中拿出一定比例資金用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)村集體有重大貢獻(xiàn)的村干部，提升發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作熱情。
