從今年開始，安徽將“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核。近日，安徽出臺《科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案（2022-2025年）》（以下簡稱“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)），提出到2025年，力爭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)4.8萬元/人、農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)出率達(dá)10760元/畝，均較2020年翻一番；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67.5％、提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)85％、提高4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民收入超過全國平均水平。據(jù)悉，“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)是今年和今后一段時(shí)期安徽三農(nóng)工作的牽引和抓手，將推動(dòng)安徽從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。
據(jù)了解，安徽將重點(diǎn)圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)、種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)、種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動(dòng)、農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展行動(dòng)、數(shù)字賦農(nóng)六項(xiàng)行動(dòng)開展“科技強(qiáng)農(nóng)”；推進(jìn)“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”包括實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群壯大行動(dòng)、特色農(nóng)機(jī)研制補(bǔ)短板行動(dòng)、全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提升行動(dòng)、農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈設(shè)施建設(shè)行動(dòng)六個(gè)方面；“農(nóng)民增收”將通過實(shí)施工資性收入倍增行動(dòng)、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量行動(dòng)、經(jīng)營性收入壯大行動(dòng)、轉(zhuǎn)移性收入提升行動(dòng)實(shí)現(xiàn)。
為統(tǒng)籌推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)落地實(shí)施，安徽各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將加大“雙招雙引”力度，推動(dòng)土地規(guī)模化、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營市場化、服務(wù)社會(huì)化。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，編制招商地圖，分區(qū)域、分類型、分行業(yè)，精準(zhǔn)招商、定向落地。針對農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備“卡脖子”難題，組織制定發(fā)布“揭榜掛帥”省、市、縣三級榜單，廣發(fā)“英雄帖”，招攬高端人才，攻克技術(shù)難題。
加強(qiáng)用地保障。新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃，安排不少于10％的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，依法依規(guī)保障作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地，耕地“進(jìn)出平衡”方案編制實(shí)施中，要充分考慮設(shè)施農(nóng)業(yè)用地合理需求。對納入安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，納入用地審批“綠色通道”，優(yōu)先辦理。
加強(qiáng)資金支持。建立健全多元化投入保障機(jī)制，加大財(cái)政對“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)支持力度，統(tǒng)籌用好相關(guān)涉農(nóng)資金，充分發(fā)揮涉農(nóng)相關(guān)基金作用，引導(dǎo)撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入，切實(shí)形成對“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)的投入合力。加大以縣級為單位資金整合支持力度。穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，力爭到2025年全省土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例超10％。落實(shí)對農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的稅收支持，加大企業(yè)貸款貼息力度。發(fā)揮“裕農(nóng)通”（安徽）等數(shù)字金融服務(wù)平臺作用，推行“無感授信、按需增信、隨時(shí)用信”模式。金融機(jī)構(gòu)要在農(nóng)村普惠金融中單列涉農(nóng)信貸投放計(jì)劃，涉農(nóng)貸款增速高于全省貸款平均增速。有條件的市、縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資公司和綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸納社會(huì)資本。支持涉農(nóng)企業(yè)上市。擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，拓展農(nóng)業(yè)擔(dān)保范圍。
