山東省萊陽市將村級事務規范化管理作為黨建引領基層社會治理的重要抓手,試點推行村級重大事項票決制,以管理規范化推動決策民主化,不斷提升基層鄉村治理水平。
據了解,該市圍繞農村黨員群眾普遍關注的熱點、難點問題和涉及群眾切身利益的重大事項,明確了4大類20項票決事項。事項提出后,由村黨組織統一受理,通過召開黨員議事會、群眾懇談會、農戶走訪座談等形式,廣泛征求黨員群眾的意見建議后,將票決事項的動因、具體內容、實施計劃等,細化形成具體方案,提交黨員(村民代表)會議進行票決。事項表決采取填寫紙質票決票、無記名投票、秘密寫票的方式進行,贊成票達到應到會有表決權的黨員人數的半數以上,審議表決有效,贊成票達到到會村民代表的半數以上,票決事項方為通過。截至目前,共票決集體土地管理、村級財務預算、黨支部領辦合作社經營管理等事項185項,解決群眾“急難愁盼”問題42件。
“票決制實行后,群眾意愿得到更加準確、真實的表達,倒逼我們村‘兩委’醞釀決策事項時,更加細致詳實,更加貼近群眾所思所想所盼。”萊陽市龍旺莊街道紀格莊村黨支部書記、村委會主任房官曉說。
萊陽市委組織部組織二科負責人賈文峰介紹,該市常態化開展村級事務大規范活動,細化梳理了25項村級管理制度,讓村“兩委”看圖做事、照單操作。由市委組織部牽頭,每季度開展1次村級事務規范化管理專項督查整治行動,對執行制度打折扣、搞變通的鎮村干部,從嚴追責問責,特別是對“三務”公開和民主管理較亂、信訪矛盾糾紛集中以及班子軟弱渙散的村進行重點檢查。