天津近日制定《天津市村社區星級管理辦法》、修訂《天津市社區工作者管理辦法》《天津市農村專職黨務工作者管理辦法》,將當地實踐檢驗、行之有效的經驗做法固化為“1+2”文件,鞏固深化村社換屆成果,培養打造一批引領基層治理、推進鄉村振興的基層骨干力量。
表彰獎勵先進,激勵鞭策后進。《天津市村社區星級管理辦法》規定,每年對村社區進行評星定級,設五星、四星、三星、無星四個等次,進步升星,退步摘星。根據星級評定結果,確定村“兩委”成員績效報酬、社區工作者績效獎金額。推薦評選表彰對象、提名“兩代表一委員”人選,原則上從五星、四星村社區中產生。星級評定結果還將作為村社區工作人員定向招錄公務員、選聘事業編、選拔進鄉鎮(街道)領導班子的重要依據。而被定為“無星”等級的村社區,由鄉鎮(街道)黨(工)委對其負責人進行談話提醒。村社區連續3年無星或因主要負責人自身原因連續2年無星的,免去其主要負責人的黨內職務,責令其辭去村(居)委會主任、村級集體經濟組織和村集體領辦合作經濟組織負責人職務。
農村專職黨務工作者是天津市委組織部的一項重要“苗子工程”,是為天津農村基層黨組織注入的新鮮血液、干部隊伍建設的源頭活水。《天津市農村專職黨務工作者管理辦法》明確,由天津市委組織部每年舉辦示范培訓班,各區委組織部每年組織全員輪訓。落實幫帶和談心談話制度,市、區兩級組織部經常性開展現場隨機訪談,鄉鎮(街道)黨(工)委每半年組織1次座談交流,鄉鎮(街道)黨(工)委書記每年至少開展1次集體談話。農村專職黨務工作者全部納入村級后備人才庫,表現突出的納入區優秀年輕干部庫。村“兩委”屆內出現空缺的,一般應由優秀農村專職黨務工作者接任;涉農鄉鎮(街道)機關公務員崗位出現空缺,一般應從擔任黨組織書記1年以上的優秀農村專職黨務工作者中調任或定向招錄,表現優秀的可調任機關、事業單位正科級領導職務;鄉鎮領導班子換屆時,每個鄉鎮至少新配備1名擔任村書記2年以上的優秀農村專職黨務工作者。