初秋時節(jié)，走進遵義市魯班街道隆堡高效農(nóng)業(yè)示范園，各種水果盎然挺立，處處彌漫著誘人的果香。不遠處的農(nóng)耕文化博物館，微田園項目吸引一大批游客觀光駐足，村民們忙著為遠道而來的客人當起了導游，他們講述著變化，分享著喜悅。
隆堡壩區(qū)的嬗變，是遵義市抓黨建促鄉(xiāng)村振興的具體實踐。去年以來，遵義市聚焦農(nóng)村基層黨組織體系設(shè)置不優(yōu)、人才隊伍不足、村集體經(jīng)濟薄弱等問題，深入實施“組織功能強、人才隊伍強、集體經(jīng)濟強、治理能力強、要素保障強”的“五強組織”創(chuàng)建工程，通過強引領(lǐng)、興人才、旺產(chǎn)業(yè)、優(yōu)治理、重保障，推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬。
遵義市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級黨組織為“五強組織”創(chuàng)建主體，緊盯鄉(xiāng)村振興“前沿作戰(zhàn)部”這個關(guān)鍵，健全“行政村黨組織—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”體系，常態(tài)化開展軟弱渙散黨組織排查整頓工作。全面規(guī)范鎮(zhèn)村黨組織議事決策機制、“一肩挑”監(jiān)督管理機制，制定出臺村干部學歷大提升行動，抓實支部晉級、黨員晉星和黨員積分制管理措施。全市建立組級黨支部2378個、黨小組7125個，換屆后“一肩挑”達98.5%，黨支部標準化、規(guī)范化率達100%。
在人才隊伍建設(shè)方面，遵義市實行縣編鄉(xiāng)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專編專用，嚴格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽借調(diào)人員管理工作，持續(xù)選派選調(diào)生到村任職，從35歲左右村干部中選育領(lǐng)軍人才對象563名，從中職學校學生、退役軍人等群體中培育村級后備力量13749名，全力做大做強村級組織“火車頭”和“動力源”。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，全市選派了960名第一書記、1895名工作隊員駐村幫扶。建立鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興“人才驛站”，帶動大批人才在鄉(xiāng)村振興一線大顯身手。
探索村集體經(jīng)濟“三統(tǒng)三分”做法（統(tǒng)籌整合資源，分清股權(quán)歸屬；統(tǒng)籌平臺渠道，分級經(jīng)營銷售；統(tǒng)籌品牌打造，分散適度規(guī)模），修訂完善村集體經(jīng)濟收益分配、績效考核以及監(jiān)管機制，鼓勵引導村黨組織引資入社、引民入股、引貨出山，因地制宜發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟。推行“交郵融合＋初心超市”“供銷社＋村集體”等模式，建設(shè)鄉(xiāng)村振興服務(wù)站點226個，利益聯(lián)結(jié)47萬余名群眾，2022年全市累計向上爭取財政資金1.06億元，實施項目86個，覆蓋106個村，村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)營性收入7.22億元，村均純收益14.97萬元。
針對基層治理能力的弱項短板方面，該市以自然村寨、村民小組等為單元，創(chuàng)新實施“寨管家”“強組興村”工作隊等微治理模式。按照“人數(shù)適宜、遠近適中、治理有效”原則，將全市農(nóng)村網(wǎng)格從原有的17471個優(yōu)化調(diào)整為15941個，按照“1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部或中層干部＋1名村‘兩委’成員＋N名鎮(zhèn)村一般干部及志愿者”進行編組，推動4.8萬余名鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員、“管事員”等力量下沉網(wǎng)格。聚焦農(nóng)村濫辦酒席、環(huán)境衛(wèi)生等突出問題，實行清單制、責任制管理，引導群眾成立家風理事會、紅白理事會等自治組織，實現(xiàn)所有行政村全覆蓋。
在要素保障上，推行縣（市、區(qū)）年度綜合考核績效分配向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜，深化村干部崗位等級序列改革，對非選任制村干部實行員額制管理，每年設(shè)置一定比例的公務(wù)員和事業(yè)編制，定向招錄優(yōu)秀駐村工作隊員和村干部。健全村干部報酬正常增長機制。完善1730個村級陣地建設(shè)，科學規(guī)劃辦公區(qū)、活動區(qū)、生活區(qū)，滿足村干部等群體工作在村、吃住在村，村干部購買養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。
