“去年評比我家得了79分，這得分在我們屯里排在前面，鎮(zhèn)里領導還獎勵了我一個電飯鍋呢！”黑龍江省安達市老虎崗鎮(zhèn)永和村衛(wèi)生文明戶張淑杰臉上笑開了花，“雖然我們住在農(nóng)村，但是我也喜歡把家里收拾得干干凈凈的，沒想到這個習慣還讓我們家評上了衛(wèi)生文明戶！”
近年來，安達市不斷探索基層社會治理新方式、新路徑，將新時代文明實踐建設工作與鄉(xiāng)村治理相結合，健全村民參與鄉(xiāng)村治理機制，推進鄉(xiāng)村治理“積分制”，群眾自我管理、自我約束能力顯著提升，獲得感、幸福感與日俱增。
誠信存“銀行”積分倡新風
“我們每戶誠信文明戶都有一個‘誠信銀行’的積分手冊，比如去參加村里組織的倡導文明祭祀活動等都可以獲得相應的積分。”文化村的村民李翠英大娘通過志愿服務活動已經(jīng)累積了40個積分。
在老虎崗鎮(zhèn)，遵守村規(guī)民約、倡導移風易俗、參加志愿服務等都可以獲得誠信積分，將這些積分存入“誠信銀行”，評比時將“誠信銀行”中的積分由高到低進行排序，排名靠前的村民就可獲得米面油、小家電等物質(zhì)獎勵，在積分機制的激勵下，村民們個個熱情高漲、競相比拼。
安達市以打造農(nóng)村基層“五星堡壘”為依托，提升農(nóng)村基層治理水平，將誠信體系建設作為推進精神文明建設、鄉(xiāng)風文明建設和鄉(xiāng)村振興的重要載體。通過兩年多的摸索實踐，率先在全省探索實施了“信易+鄉(xiāng)風文明”鄉(xiāng)村管理新模式，創(chuàng)新推出誠信積分制，打造“誠信銀行”，村民素質(zhì)不斷提高，鄉(xiāng)風文明建設再添新活力。
2023年，老虎崗鎮(zhèn)分兩次共評出1159戶誠信文明戶，這1159戶可以憑誠信辦頒發(fā)的“特惠商戶聯(lián)盟優(yōu)惠卡”享受城內(nèi)和老虎崗鎮(zhèn)飯店、超市、藥店等共30家商戶平均8.5折的購物優(yōu)惠。去年年末，鎮(zhèn)政府根據(jù)誠信評分標準，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政拿出專項資金，在全鎮(zhèn)3905戶村民中評出了721戶誠信文明戶，每戶獎勵500元，并召開了表彰獎勵大會，大張旗鼓地表揚誠信文明戶，讓村民享受到誠信帶來的實惠。
用好農(nóng)家書屋“充電”賦能
“這書屋真是實用啊！里邊不少有關棚室蔬菜種植的書籍，我在種菜過程中遇到什么技術難題都會到這書屋看看書！”眼下正值棚室蔬菜育苗的關鍵時期，安達市安達鎮(zhèn)種植大戶馮桂芝時不時就到農(nóng)家書屋“充充電”。
安達鎮(zhèn)光明村農(nóng)家書屋是黑龍江省農(nóng)家書屋試點，依托光明村新時代文明實踐站建立，鎮(zhèn)政府投入資金20余萬元，書屋內(nèi)部建設開放式讀書大廳，開辟了300平方米的閱覽室，目前共有圖書16類5000余冊。
在發(fā)展線下閱讀的同時，光明村積極推動省數(shù)字書屋“進入”農(nóng)民手機，大家可以掃碼進行線上閱讀。安達市圖書館還為農(nóng)家書屋添置了電子報刊借閱機，500多種精品期刊和30種主流報紙可以隨便閱讀。
在安達市的農(nóng)家書屋里，不僅能學到種植養(yǎng)殖知識，各村還利用書屋提升了鄉(xiāng)村治理的水平。
每天上午9點，是安達市臥里屯鎮(zhèn)東清村村民陳文明準時走進書屋的時間。陳文明退休前是臥里屯鎮(zhèn)中心學校的一名教師，退休后他加入了農(nóng)家書屋“五老”領讀隊，宣講黨的重大方針、惠農(nóng)政策。“我的目的就是要讓更多的農(nóng)民朋友們和我一樣，愛上讀書，享受讀書帶來的樂趣。”看著每天跟自己一起到書屋“打卡”的人越來越多，陳文明的心里異常高興。
東清村農(nóng)家書屋位于臥里屯鎮(zhèn)新時代文明實踐所三樓，原來只有30多平方米，只能借書，沒有閱讀空間。針對這一情況，鎮(zhèn)政府投資25萬元，打造分區(qū)閱讀空間，根據(jù)閱讀人群分別設置了“夕陽品讀”“小憩瀏覽”“科技泛舟”“未來之星”四個功能區(qū)，共有圖書5500余冊。值得一提的是，書屋充分發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老鄉(xiāng)賢、老模范“五老”人員的帶頭作用，大大提高了農(nóng)家書屋在鄉(xiāng)村治理中的利用率。
“農(nóng)家書屋在鄉(xiāng)村治理中充當著一個重要的角色，它可以發(fā)揮潛移默化的作用，培育良好村風民風，引領社會風尚，傳播文明思想，紓解社會矛盾。”安達市委宣傳部副部長李忠立說。
“黨建+文明實踐”引領新風尚
安達市有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐所和116個村級文明實踐站，如何利用這些新時代文明實踐所（站），讓鄉(xiāng)村治理更加有效？
發(fā)揮黨建引領作用，夯實文明實踐基礎。安達市依托新時代文明實踐所（站），統(tǒng)籌各村資源，為村民提供一站式服務，讓村民在“家門口”就能解決各類訴求，新時代文明實踐所（站）成為村民的辦事“服務崗”、生活“解憂堂”、矛盾“終點站”。
安達市116個行政村重新修訂完善了村規(guī)民約,并依據(jù)村規(guī)民約制定治理措施，發(fā)揮村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會4個村民自治組織的作用，利用“一約四會”制度化解村屯生產(chǎn)生活問題600多個。目前，全市行政村“一約四會”制度全覆蓋，100%的村設立“紅黑榜”。
此外，安達市還制定印發(fā)了《關于開展“除陋習、樹新風”專項整治行動的工作方案》，開展“法律援助惠民生·為婦女群眾辦實事”“摒棄婚禮陋習弘揚婚慶新風”“好家風好家訓”“殯葬改革文明祭祀”等活動160余場，參與活動的志愿者達200人，派發(fā)宣傳單4萬份。開展“整治高額彩禮，樹立文明新風”宣傳活動，利用“安達發(fā)布”公眾號、微信群等新媒體刊登并轉(zhuǎn)載“抵制高額彩禮樹立文明新風”倡議書，轉(zhuǎn)發(fā)量400次，點擊率3萬次；懸掛宣傳條幅60個，電子屏展示宣傳標語30條，派發(fā)宣傳單5萬份。
在安達市，文明實踐已成為促進鄉(xiāng)村治理的有效途徑，通過倡導文明行為和良好習慣，可以培育鄉(xiāng)村文化，激發(fā)農(nóng)民的主體意識和能動性，有效推動鄉(xiāng)村治理水平的提升。
