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多元發展多點突破——四川達州市通川區村集體經濟發展觀察
2024-06-25 09:40:00  來源:農民日報·中國農網  作者:記者 李傳君  
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  村集體經濟能夠持續健康發展,是鄉村振興實施過程中很重要的一項工作。近年來,四川省達州市通川區通過“一村一項目,黨建引振興”行動為主抓手,按照產業結構、區位優勢、資源稟賦等特點,因地制宜、因村施策構建多元化村集體經濟發展模式。

  對于一些基礎薄弱村,充分利用中省扶持資金,依托引進業主共同發展的模式;對于有一定基礎和條件的村,則盡量通過自身努力,多元化發展、多點突破的手段;對于一些條件優越的村,則通過加強基層組織建設等方式,引領村集體經濟走上快速穩步發展之路。

  尤其是近3年,通川區村集體經濟發展一年一個臺階。2022年,該區全面消除了村集體經濟收入1萬元以下的薄弱村;2023年,村集體經濟收入5萬元以上的村占50%,10萬元以上的村占1/3;今年預計村集體經濟收入達50萬元以上的示范村將達2個。

  依托資源借力發展,不少村實現零突破

  通川區境內多山,從城區出發,驅車1.5小時,沿著陡峭的盤山公路,來到海拔750米處的梓桐鎮呂城村,成熟的油菜和小麥綿延道路兩旁。以前該村都是種糧油作物為主,沒有集體經濟收入,2018年以后引進了一個業主種中藥材,才逐步實現了村集體經濟零的突破。

  業主系本村人,叫朱懷陽,中專畢業后,長期在外地制藥廠上班。2018年回村創業,流轉了300畝地種金銀花、黃精等中藥材,如今這300畝已經投產,又流轉了200畝全種了金銀花,并在行間套種了糧油作物。金銀花每年畝產值可達6000元,黃精則可達2萬元。

  “2018年,我們將上面給予的48萬元產業扶持資金投入到中藥材基地,2021年我們又投入了21萬元,如今,我們每年可從基地分紅2.76萬元。”村黨支部書記趙曉蘭說。加上固定資產出租等收入,去年村集體經濟收入有5萬元,越過了區里設定的達標線。

  像呂城這樣的基礎薄弱村,在通川為數不少。基礎差、發展動力不足,怎么辦?該區因地制宜策劃包裝“一村一項目”,通過“線上”“線下”雙向發力,為這些村舉行推介會、招商會、座談會等,同時組建專家服務隊,為這些村集體經濟發展蓄勢賦能。

  據統計,從2019年以來,全區共策劃包裝“一村一項目”特色產業145個,并確定了41個中省財政集體經濟扶持村,一村一策形成項目發展規劃,并建立聯席會議、中期評估、專項巡察審計等監督機制,確保扶持資金規范、高效使用,項目得以健康發展。

  這些村中,有的已步入發展快車道。如金石鎮巨家村,通過引進獼猴桃種植專業合作社、黑豬養殖場等新型業主4家,并注入上面給予的產業扶持資金100萬元,不僅為當地解決就業200余人,每年為當地群眾增收200余萬元,還為村集體經濟收入增加近10萬元。

  利用資源自主發展,已成一支中堅力量

  僅僅依托引進業主帶動,無法實現村集體經濟收入較大增長。學習業主發展經驗,積極參與自主經營,才是最好的辦法。碑廟鎮千口村,在引進某茶業公司種植700畝白茶的同時,也自主經營了120畝白茶,僅自主經營的部分就為村集體每年增加收入6萬余元。

  這種例子還很多,同樣在碑廟鎮,鑼鼓村除了引進茶業公司流轉1000畝土地種白茶外,還自主經營果園520余畝,在果園中套種大豆和玉米,去年水果銷售收入達6.5萬元,套種的大豆、玉米銷售額加補貼共6.1萬元,另外還有土地流轉收入2.4萬元,合計15萬元。

  自主經營成為村集體經濟收入的大頭,以自主經營收入為主的村集體,成為了全區村集體經濟發展的中堅力量。即使沒有引進業主作為引領或參照,一些村子自主經營部分的收入也很亮眼。比如梓桐鎮寶泉村,去年騰退100畝花椒改種的黑糯玉米,就賣了七八萬元。

  寶泉村是脫貧村,與呂城村相比,條件并不優越。但村級組織在充分挖掘自身資源這方面能力突出。“除了產業扶持資金40萬元投入到其他業主外,我們還成立了勞務專業合作社,承攬了鎮上的撂荒地整治業務,預計可為村里增收幾萬元。”村黨支部書記杜美松說。

  最近,通川區鄉村振興局下達了170萬元鄉村振興資產收益類銜接資金到寶泉村,將用于包括山坪塘整治、水渠維修、園區便道及管網建設等方面,建好后租賃給業主,每年可為村里增加收入5萬元左右,加上其他收入,寶泉村一年村集體經濟收入將達到15萬元以上。

  梓桐鎮是一個紅色鎮,有中國紅色第一聯之稱的“斧頭劈開新世界,鐮刀割斷舊乾坤”就出自這里。“梓桐鎮雖然地處偏遠,但有獨特的資源條件,我們準備充分挖掘紅色文化和綠色資源,利用網紅的宣傳力量,把各村集體經濟做大做強。”梓桐鎮人大主席馮芳說。

  黨建引領快速發展,認真做好“頭雁文章”

  劉中博是磐石鎮金龍村人,2016年返鄉前長期在成都做貿易,返鄉后在村里創辦公司,從事農業種植和養殖,同時利用金龍村離城區近的優勢,做起了民宿營地及山地越野等鄉村旅游項目。2019年起,劉中博擔任村黨支部書記,2021年起帶動村集體經濟快速發展。

  近年來,通川區認真做好“頭雁文章”,將選好強村干部隊伍作為強化組織引領、壯大村集體經濟的切入點,鼓勵引導優秀大學畢業生、退伍軍人、返鄉農民工進入村“兩委”班子,并由村黨組織書記擔任村集體經濟組織負責人,從而探出一條集體經濟發展新路。

  在金龍村,記者看到一種新穎的種養循環模式:“養魚不換水、種菜不施肥”的魚菜高效共生系統。魚塘底部由排水系統將水抽到沉淀倉里,不斷沉淀后再由吸污機將干糞吸出,用于果樹施肥,尾水再抽到菜池,由種植在浮板上的蔬菜再次吸收后,水再循環回魚池。

  魚塘里養有加州鱸魚、鴨嘴魚等,一年產量1.8萬斤,可賣36萬余元;20條菜池共計10.6畝,種植水肥草莓及生菜、番茄、黃瓜、芹菜等蔬菜,一年產值達七八十萬元,而這些收益的利潤中,村集體經濟組織占股達49%,僅此每年可為村集體增加很大一筆收入。

  劉中博介紹,2021年村集體一共投入了69萬元在種養殖、民宿營地及山地越野幾個項目中,種養殖利潤還是最低的一項。綜合算起來,2021年村集體的分紅就達21.8萬元,去年村集體分紅更是達到了23萬元,今年加上其他各項收入,將突破50萬元。

  根據村集體經濟組織有關章程,每年收入70%將用于再發展投入,30%用作公益金,這就意味著今后每年村集體都將有幾十萬元用于再發展,集體經濟收入將進一步逐年壯大。像這樣的“頭雁村”還有幾個,如北山鎮豐登村、碑廟鎮石筍村、羅江鎮金鳳村等。

責編:馬燕
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