黨的二十屆三中全會的召開對于全面深化改革、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有深遠意義。為適應發(fā)展新形勢新任務，河北省唐山市以增強政治功能和組織功能為目標，著眼“全國先進、全省樣板”，扎實開展基層黨組織“爭先創(chuàng)A”，推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興邁上新臺階、取得新成效。
在推進基層黨組織“爭先創(chuàng)A”生動實踐中，我們堅持抓兩頭帶中間，以“先進”帶“后進”，推動“花開一隅”到“花開遍地”，以高質(zhì)量黨建為鄉(xiāng)村振興領航定向。堅持高標準定位，推行基層黨組織“A、B、C、D”分檔管理，重點圍繞班子建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、平安建設、文明鄉(xiāng)風方面確定“5A”創(chuàng)建標準，逐事項賦分定檔，5項全部達標方能評A，確保A檔農(nóng)村黨組織質(zhì)量過硬。堅持臺賬式推進，建立“指揮部+工作專班”機制，制定創(chuàng)建工作任務、問題、責任“三個臺賬”，“一村一策”倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。推行“每月通報排隊、雙月觀摩拉練、半年回顧小結、年度專項考評”機制，常態(tài)開展鎮(zhèn)村兩級黨組織書記“創(chuàng)A擂臺賽”，推動A檔黨組織提質(zhì)擴面、D檔黨組織動態(tài)清零。堅持全周期監(jiān)管，采取市縣鄉(xiāng)三級組織部門逐級審核，紀檢監(jiān)察、公安、信訪等8部門聯(lián)動審查，評估驗收組實地走訪形式，綜合評定A檔農(nóng)村黨組織1561個，占比29%。常態(tài)跟蹤問效，實行“有進有出”動態(tài)管理，對64個黨組織功能弱化、退化的予以摘牌，堅決維護A檔黨組織先進性和示范性。
在推進基層黨組織“爭先創(chuàng)A”生動實踐中，我們堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，創(chuàng)新開展農(nóng)村五個“手拉手”，變“獨奏”為“合奏”，唱響鄉(xiāng)村振興“協(xié)奏曲”。為推動各類優(yōu)勢資源向農(nóng)村集聚，我們堅持全市“一盤棋”統(tǒng)籌推進，統(tǒng)籌調(diào)配全市2065個城市基層黨組織、3435家企業(yè)、15所高校、4352名技術人員、3484名領導干部與5382個行政村結對幫扶，合力推進農(nóng)村黨組織“爭先創(chuàng)A”，聚力構建以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)融合發(fā)展良好格局。我們還堅持上下“一條心”同頻共振，按照“市級層面把脈定向、縣級層面專班推進、鄉(xiāng)級層面具體推動、村級層面借勢發(fā)展”原則，建立實行雙向反饋、定期調(diào)度、聯(lián)席會議等制度機制，推動市縣鄉(xiāng)村四級協(xié)調(diào)聯(lián)動、一體發(fā)力。我們把各方力量擰成“一股繩”，各級領導干部堅決扛起“手拉手”第一責任人責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促引導各方力量立足自身優(yōu)勢，結合村情實際，在人、財、物、政策、技術等不同維度精準發(fā)力，持續(xù)開展黨建聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)幫扶、科技賦能、技術下鄉(xiāng)等活動，為鄉(xiāng)村發(fā)展匯聚合力、增添動力。
在推進基層黨組織“爭先創(chuàng)A”生動實踐中，我們堅持從關鍵處著手，打好夯基“組合拳”、用好發(fā)展“連環(huán)招”，為鄉(xiāng)村振興提供全要素保障。為此，我們抓住關鍵人、關鍵事和關鍵政策。在抓住關鍵人方面，圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興，分級分批對縣級組織部分管副部長和組織股長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員、村黨組織書記全部輪訓一遍，著力提升履職能力，并嚴格執(zhí)行村干部監(jiān)督“三審一談”工作機制，綜合運用履職表現(xiàn)審核、違法犯罪審查、經(jīng)濟責任審計、苗頭問題談話成果，消除基層隱患、純潔基層隊伍。持續(xù)選派、抓實用好鄉(xiāng)村振興和下沉工作隊，常態(tài)開展“大走訪、大調(diào)研”活動，聚力解決群眾急難愁盼，推動實現(xiàn)班子強、產(chǎn)業(yè)興、社會穩(wěn)。在落實關鍵事方面，創(chuàng)新推行村級事務“小微權力清單”制度，按照“于法周全、于事簡便”原則，梳理明確9項60條權力事項，并逐條編制運行流程圖，讓村干部“照單操作”、村民“按圖索驥”，確保權力在陽光下運行。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，依托“村級事務公開平臺”，積極推動黨務、村務、財務“三公開”線上線下、上墻上網(wǎng)全覆蓋，不斷提升基層治理效能、提高群眾滿意度。在用好關鍵政策上，嚴格落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求，發(fā)揮考核指揮棒作用，堅持把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，述職評議考核綜合評價等次未達到“好”的，其年度考核不得評為“優(yōu)秀”等次。立足保護好、管理好、運用好紅色資源，扎實推進8個紅色美麗村莊試點村項目，著力打造引領全面推進鄉(xiāng)村振興的紅色地標。積極爭取上級資金，扶持發(fā)展858個新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目，以黨支部領辦合作社為抓手，做好“土特產(chǎn)”文章、打響“唐農(nóng)品牌”。
（作者為河北省唐山市委組織部副部長 侯秋林）
