近年來，寧夏固原市立足農村區(qū)位條件不便、資源稟賦欠缺、產業(yè)基礎薄弱等難點堵點破題攻堅，探索組建黨建共同體，通過“跨村聯(lián)營”模式發(fā)展壯大新型農村集體經濟，把“組織鏈”有效嵌入“產業(yè)鏈”，推動土地、資金、技術、人才等要素統(tǒng)一配置，攥指成拳、協(xié)同發(fā)展，走出了一條組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、產業(yè)聯(lián)營的富民強村新路子。
縣域統(tǒng)籌探索抱團致富新模式
正值嚴冬，寒意凜凜，而在隆德縣沙塘鎮(zhèn)街道村的溫室大棚內，一股暖流撲面而來，成壟的草莓苗翠綠繁盛、長勢喜人，村民們正忙著施肥、整枝、打叉等田間管護，以往的“冬閑”正被“冬忙”替代。
“曾經無所作為的冬閑田，如今是我們聯(lián)營共富的增收田。”街道村黨支部書記許小龍高興地說，“在黨建共同體試點的政策背景下，由我們村牽頭，聯(lián)合清泉村、許溝村、十八里村等7個村成立沙塘鎮(zhèn)果蔬產業(yè)黨建共同體，整合集體資金460萬元，爭取項目資金410萬元，新建日光溫室、蔬菜大棚118棟，打造千畝設施農業(yè)產業(yè)基地，實現(xiàn)規(guī)劃、育苗、種植、分揀、存儲、銷售一體布局、整體推進，有效規(guī)避同質化競爭，提升果蔬產業(yè)規(guī)模化集約化發(fā)展水平，今年我們將生產蔬菜1萬余噸，總產值達到6000萬元。”
近年來，固原市大力實施基層黨組織建設提質增效工程，以黨建共同體試點為抓手，聚焦破解部分村集體經濟規(guī)模小、布局散、基礎弱難題，打破村域、鄉(xiāng)域限制，加強縣域統(tǒng)籌，按照“地域相鄰、產業(yè)相近、優(yōu)勢互補、發(fā)展互助”的原則，跨村跨鄉(xiāng)組建黨建共同體，形成“強村牽頭建、鄰村聯(lián)合建、跨鄉(xiāng)共同建、村企融合建”四種聯(lián)營模式，變“單打獨斗”為“抱團發(fā)展”，營造了聯(lián)建共治、聯(lián)營共富的生動局面。截至目前，全市共建立黨建共同體32個，覆蓋31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、141個村，推動聯(lián)建村級集體經濟收入增加1400余萬元，為周邊群眾提供就業(yè)崗位790余個。
因地制宜 激活多元創(chuàng)富新動能
彭陽縣的朝那雞，是在當?shù)厣綀鲞|闊、氣候涼爽的條件下培育的地方特色品種，因風味獨特、肉質細嫩而遠近聞名，具有鮮明的品牌辨識度。彭陽縣小岔鄉(xiāng)小岔村集體經濟70%以上的收益來自于朝那雞養(yǎng)殖。
“以前我們村級集體經濟主要以玉米種植、集體資產租賃為主，渠道單一，收益較低，造血能力不強，進一步發(fā)展遇到了瓶頸。”小岔村黨支部書記張文保介紹，“為了拓寬集體經濟的增收渠道，去年我們購進4000只雞苗，開始養(yǎng)殖朝那雞，并在‘百企興百村’的政策支持下，與寧夏萬升實業(yè)有限責任公司結對共建發(fā)展朝那雞產業(yè)。”
張文保口中的“百企興百村”是固原市四種跨村聯(lián)營模式之一。2024年，彭陽縣全面啟動“百企興百村”三年行動，引導企業(yè)與村自愿結對，構建“支部領航+資源互補+利益聯(lián)結+農民受益”的集體經濟發(fā)展模式，將先進管理理念、先進技術模式、現(xiàn)代生產要素等引入鄉(xiāng)村，形成經濟共同體和利益共同體，帶動就業(yè)530余人，實現(xiàn)創(chuàng)收280余萬元，鄉(xiāng)村自我造血功能進一步增強。“在企業(yè)‘統(tǒng)一孵化供種、統(tǒng)一飼養(yǎng)標準、統(tǒng)一供給飼料、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一訂單收購、統(tǒng)一加工銷售’的六統(tǒng)一服務加持下，今年我們預計綠殼鮮蛋產能可達到180萬枚、村集體經濟經營性收益30余萬元，帶動230戶農戶參與養(yǎng)殖，戶均增收5000多元。”小岔村駐村第一書記海玉安說。
“我們以產業(yè)振興為重點，引導全縣37家企業(yè)與42個行政村結對共建，充分發(fā)揮企業(yè)在市場、就業(yè)、技術、資金和村莊在資源、勞動力等方面的優(yōu)勢，通過以企帶村、以村促企，推動越來越多的‘土、特、產’在鄉(xiāng)村扎根破土，跑出農村集體經濟發(fā)展的‘加速度’。”彭陽縣委組織部副部長韓瑜說。
聯(lián)農帶農聚合惠民共富新優(yōu)勢
如何讓農民共享收益、增收致富，是發(fā)展新型農村集體經濟的永恒課題。固原市始終把群眾參與、群眾受益貫穿農村集體經濟發(fā)展始終，深化拓展“黨支部+村集體+公司（合作社）+農戶”聯(lián)農帶農模式，通過流轉、出租、入股以及村民的深度參與，推動形成“土地流轉及務工收入保底+集體和農民入股分紅+農民參與經營獲利”聯(lián)農帶農機制，持續(xù)釋放共富效應。
依托毗鄰王洼煤礦作業(yè)區(qū)的優(yōu)勢，彭陽縣羅洼鄉(xiāng)7個村成立黨建共同體，整合資金545萬元建設停車場，安裝光伏車棚，配套打造超市、餐飲店、洗車房等職工服務商圈，增設門衛(wèi)、保潔員、專用司機等崗位20余個，每年為村集體經濟增加收益64萬元，帶動27戶農戶建成鋼架蔬菜大棚39棟，蔬菜直供作業(yè)區(qū)食堂和煤礦職工，畝均增收4000余元。
為拓寬村民增收渠道，彭陽縣孟塬鄉(xiāng)草灘村聯(lián)合趙山莊村、雙樹村等4個村，打造矮砧密植蘋果示范園、優(yōu)質紫花苜蓿種植基地和肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，每年向本村村民提供長期就業(yè)崗位110個、臨時就業(yè)崗位50個，年支付勞務費、地租費133余萬元。養(yǎng)殖園區(qū)吸引6名肉牛養(yǎng)殖戶入園養(yǎng)殖、40戶村民入股分紅。
因閩寧協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范村建設和文創(chuàng)基地的運行，西吉縣震湖鄉(xiāng)黨岔村掀起了一陣陣“旅游潮”。在旅游資源的加持下，黨岔村輻射帶動周邊6個村發(fā)展集民宿、露營、零售、采摘于一體的文旅產業(yè)，帶動周邊群眾務工50余人，村集體年均增收6萬元，村民人均增收4500元。
“完善聯(lián)農帶農機制，就是要讓農民深度參與到產業(yè)發(fā)展中，鑲嵌在產業(yè)鏈上，激發(fā)他們的內生動力，而不是簡單的入股分紅。今后我們將在黨組織聯(lián)建共富上持續(xù)破題，真正讓更多老百姓富在產業(yè)鏈上。”固原市委組織部副部長蘇虎說。
通訊員王歸鵬
