晨曦初露，滴溜溜的鳥(niǎo)叫聲在樹(shù)林間流轉(zhuǎn)，容縣楊梅鎮(zhèn)楊梅街的健身廣場(chǎng)傳來(lái)陣陣村民的歡笑聲，數(shù)名戴著紅袖章的黨員來(lái)到他們所幫扶的的村民家里走訪，村民們都親切的稱呼他們?yōu)椤皯糸L(zhǎng)”。
今年以來(lái)，容縣在開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，持續(xù)在“實(shí)與新”上下功夫，率先在楊梅鎮(zhèn)楊梅街探索實(shí)施“黨員戶長(zhǎng)制”，即構(gòu)建以黨員戶長(zhǎng)、黨群服務(wù)站聯(lián)絡(luò)員、黨員三級(jí)聯(lián)動(dòng)的黨員群眾服務(wù)網(wǎng)格，激發(fā)農(nóng)村無(wú)職黨員參與鄉(xiāng)村治理和服務(wù)群眾的積極性，通過(guò)把所有的村民小組劃分成3個(gè)網(wǎng)格片區(qū)，在每個(gè)片區(qū)選派1名黨員戶長(zhǎng)、3名黨群服務(wù)站聯(lián)絡(luò)員、18名黨員，戶長(zhǎng)對(duì)所在片區(qū)的事務(wù)負(fù)總責(zé)，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)黨員與戶長(zhǎng)之間的聯(lián)系，每名黨員聯(lián)系10-15戶村民，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨員群眾聯(lián)系全覆蓋，形成了黨員群眾服務(wù)網(wǎng)格化的“楊梅街樣板”。
強(qiáng)化平臺(tái)融合，激發(fā)無(wú)職黨員新?lián)?dāng)好作為
楊梅街黨支部書(shū)記村委會(huì)主任黎輝說(shuō)：“我們給亭子搬來(lái)了椅子，方便大家日常乘涼、歇腳、‘拉家常’，同時(shí)能夠讓黨員戶長(zhǎng)走到群眾中間，他們與村民熟悉，既能聽(tīng)到好話又能聽(tīng)到‘壞話’，更能聽(tīng)到真話，方便我們及時(shí)掌握和了解群眾的煩心事揪心事。”
在楊梅街鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范點(diǎn)，有一座臨河而建、桃樹(shù)擁簇可供村民議事協(xié)商的涼亭，這里也是楊梅街的黨群服務(wù)站。但凡村里有什么大事，黨員戶長(zhǎng)就會(huì)通過(guò)各個(gè)黨員召集村民來(lái)到這里聚一聚、聽(tīng)一聽(tīng)、聊一聊。漸漸地這里就成了圩尾片召開(kāi)本片黨員會(huì)議、村民戶主會(huì)議、組織黨員群眾共商議事的場(chǎng)所。大家對(duì)改善人居環(huán)境、抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化黨員戶長(zhǎng)制等鄉(xiāng)村振興建設(shè)或其他重點(diǎn)工作發(fā)表自己的意見(jiàn)建議。鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和村干部也不時(shí)到這里來(lái)旁聽(tīng)，通過(guò)聽(tīng)取群眾的聲音，政府決策更科學(xué)、更接地氣了。至目前，楊梅街通過(guò)黨員戶長(zhǎng)收集的意見(jiàn)建議70余條，村里幫助解決了大部份，現(xiàn)在的健身廣場(chǎng)就是收集村民意見(jiàn)后加建的。
聯(lián)系農(nóng)戶雙向報(bào)告制，讓群眾身邊事在身邊辦
早上9點(diǎn)，居住在河堤街附近的李麗瓊阿姨和吃過(guò)降壓藥的老伴坐在涼亭里看著眼前小河的碧波流水對(duì)記者說(shuō)：“我的兒子都到廣東工作了，就剩我和老頭在家。黨員戶長(zhǎng)盧祥琪了解到情況后就給我們安排了一個(gè)黨員專門幫扶我們。我家老頭吃的降壓藥就是前天他到鎮(zhèn)上給我們買的。這讓我們感覺(jué)黨的關(guān)懷已經(jīng)走進(jìn)了我們千家萬(wàn)戶，使我特別感動(dòng)。”
楊梅街重點(diǎn)發(fā)揮黨員戶長(zhǎng)作用，努力解決群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，實(shí)行“雙向報(bào)告制”，即先由村民向黨員、聯(lián)絡(luò)員報(bào)告自己需要的服務(wù)，接到報(bào)告后，黨員和聯(lián)絡(luò)員先行處理，處理完結(jié)就向村民回復(fù)，處理不了的由聯(lián)絡(luò)員向戶長(zhǎng)報(bào)告，接著由戶長(zhǎng)幫助解決，在事情處理完結(jié)后再由黨員向村民回復(fù)。最后村民對(duì)黨員戶長(zhǎng)的服務(wù)的滿意度進(jìn)行評(píng)分，持續(xù)推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，為群眾構(gòu)筑溫暖港灣。村干部和黨員一方面聚焦獨(dú)居老人、空巢老人、留守兒童等問(wèn)題，為這些特殊群體送貼心服務(wù)。針對(duì)老人實(shí)行每月“五上門”貼心服務(wù)，即孤寂情緒上門疏導(dǎo)、生病臥床上門看望、紅白喜事上門幫忙、矛盾糾紛上門調(diào)解、突發(fā)事件上門了解，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為他們供全方位貼心服務(wù)。另一方面針對(duì)留守兒童開(kāi)展“青鳥(niǎo)守護(hù)”計(jì)劃，寒暑假整合黨群服務(wù)站資源，組織學(xué)生觀看紅色電影、講紅色故事比賽等特色假日學(xué)校活動(dòng)。在學(xué)生放假期間由黨員戶長(zhǎng)組織黨員上門關(guān)心，進(jìn)行心理疏導(dǎo)等內(nèi)容豐富、形式多樣的“營(yíng)養(yǎng)餐服務(wù)”。至目前，全村通過(guò)黨員戶長(zhǎng)，幫助獨(dú)居、空巢老人解決“揪心事”“煩心事”180多件，服務(wù)留守兒童90多次。
實(shí)行1+X模式，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感
“我們這里實(shí)行矛盾糾紛案件當(dāng)日接當(dāng)日結(jié)政策，爭(zhēng)取做到小事不出隊(duì)，大事不出片。”圩尾片黨員戶長(zhǎng)盧祥琪說(shuō)。
為更好群眾，使矛盾糾紛工作取得實(shí)效，楊梅街黨支部結(jié)合黨群服務(wù)站建設(shè)，將黨建優(yōu)勢(shì)與該項(xiàng)工作相融合，推行“黨建+矛盾糾紛”工作模式。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行1+X模式，由黨員戶長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，其他黨員輪流值班兼任案件代理員，通過(guò)“坐診接訪”，為群眾提供政策講解、化解矛盾糾紛等服務(wù)，做好矛盾糾紛全程代理，按照“群眾交辦、黨員負(fù)責(zé)、戶長(zhǎng)審核”的原則加強(qiáng)督查，確保事事有著落、件件有回音，讓“群眾操心”變?yōu)椤叭罕姺判摹保Υ蛟彀傩铡凹议T口”就能解決矛盾糾紛的服務(wù)格局。同時(shí)，建立微信和QQ群，為來(lái)訪人提供預(yù)約接待、查詢辦案進(jìn)度等服務(wù)，從而“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。截至目前，全村通過(guò)黨員戶長(zhǎng)累計(jì)處理矛盾糾紛案件64件，涉及到鄰里糾紛、道路糾紛、農(nóng)村低保、農(nóng)民建房、殯葬落葬等多個(gè)方面，大大的提升了農(nóng)村的自治力。（梁廣利）
