山西省高平市神農鎮口則村在老人食堂為老人過生日。 （高平市委組織部供圖）
新疆托克遜縣托克遜鎮濱河社區的老人在食堂就餐。 馬海東 攝
隨著農村社會老齡化程度的加深，農村老人如何助餐成為熱點話題。民政部等11部門近日聯合印發方案，要求加強農村地區的老人助餐服務。重陽節前后，記者走進各地鄉村“老人食堂”，感受老人助餐服務的喜與憂。
吃得飽還要吃得好
“開飯啦！”10月23日中午，新疆維吾爾自治區托克遜縣托克遜鎮濱河社區食堂飄出飯菜香，老人們陸續趕到，準備就餐。這天的菜有麻辣豆腐、土豆紅燒雞、白菜炒牛肉、木耳炒肉等，葷素搭配，香氣撲鼻，等待開餐的老人圍在一起，開心地聊天。濱河社區黨總支副書記、居委會主任馬海東說，正逢重陽節，食堂為每位老人精心準備了長壽面和水果。一些老人表示，自從食堂辦起來，就告別了一天三頓馕的生活。
像這樣的“老人食堂”，托克遜縣已建成多家。北方冬天來得早，新疆維吾爾自治區托克遜縣克爾堿鎮英阿瓦提村駐村第一書記阿不都拉·尼亞孜在食堂忙著安裝電采暖設施。英阿瓦提村有97名60歲以上的老年人，駐村工作隊盤活村集體經濟，今年5月辦起了“老人食堂”，每天推出5元、10元、15元3種套餐，其中兩素一葷是5元套餐，老人選得最多，都說不僅實惠，比家里做得還好吃。
得益于村級集體經濟取得的成果，鄉村“老人食堂”在各地都迎來了一波大發展。“今天中午是甚飯？”“油餅哇，你報了名沒有？”“報上了，報了兩份，熱乎著呢”……10月24日，在山西省高平市北詩鎮西韓村食堂，午餐時間還沒到，老人們已排起長隊。每天來吃飯的老人穩定在30人左右。
高平市北城街街道秋子村的“老人食堂”運營4個月，1元吃午餐，一周不重樣，暖胃更暖心。75歲的村民陳有富說，他每天都來吃，刀削面口味很好。秋子村黨支部書記趙程介紹，秋子村現有村民1105人，其中60周歲以上的老人就有309人，他們都可以吃到“1元午餐”。“我們馬上要組織一個志愿送餐隊，提高就餐覆蓋率。”
從記者采訪來看，老人普遍歡迎助餐食堂，因為在食堂不僅吃得更健康，還能和老伙計們嘮嘮嗑，滿足一下情感需求。
做配餐也兼顧養老
在多地農村，“老人食堂”正在慢慢向提供養老服務轉變。
“食堂有米、有面、有湯，吃完還可以看電視打牌，熱鬧得很。”高平市北詩鎮西韓村村民張奶奶開心地說。西韓村食堂自2014年開業，為老人提供助餐服務。西韓村黨支部書記趙虎說，隨著養老需求的增加，村里把食堂擴建成日間照料中心，有200多平方米，設有廚房、餐廳、休息室、棋牌室，滿足老年人用餐、休息、鍛煉、娛樂等多種需求。
為保障老年人老有所養，一些地方積極探索提供“一站式”養老服務，從吃飯、洗澡等生活細節入手，關愛農村老年人。每天中午，浙江省諸暨市暨陽街道侶東村愛心食堂的大廚兼送餐員趙如華，都會將一份熱騰騰的5元飯菜送到92歲的村民趙大爺手里。兩年來，諸暨市已建成愛心食堂245家，服務348個村社的1.2萬名老人。諸暨市愛心食堂全部由村集體負責運營，中央廚房設在中心村，在自然村設助餐點，配送到戶。
據介紹，諸暨市愛心食堂將目標定位為打造集老人助餐、醫療健康、文化娛樂、志愿便民等服務于一體的一站式養老綜合體。在次塢鎮道林山村愛心食堂，建有文化禮堂，方便老人看電影、唱戲，還新建了一個古色古香的道林書舍。像這樣的一站式養老綜合體，諸暨市已打造91家，220家餐飲企業加入了以助餐為主的農村養老服務。此外，諸暨還要求鄉村兩級干部每月至少開展一次陪送餐服務，填報干部陪送餐日記。
浙江省寧波市奉化區西塢街道蔣家池頭村食堂“孝膳堂”已運營近6年，現在登記在冊的做飯志愿者有75人，還有一些黨員志愿者負責種食堂菜園。每天有40多位老年人來吃飯，75歲以上老人收4元一餐。食堂運營資金來自上級補貼和社會捐贈，哪家老人上食堂吃飯，哪家子女要么捐錢捐物，要么每月來做一兩天志愿者。蔣家池頭村書記助理劉璐說，食堂還提供一般養老服務，包括智慧醫療、文娛活動、高清視頻播放、球類健身等。“村里在考慮和附近幾個村聯建，打造一個養老綜合體，更好地服務老人。”
村里辦更要社會管
辦好“老人食堂”，誰來投入？如何建管更有效？作為一個受到農村老人高度贊揚的公益行為，繞不開如何消化運營成本問題，各地各有解決辦法。趙程說，秋子村食堂依托原有的村老年精神康復托養中心組建起來，少了一大筆設備成本。“一頓飯成本大約5元，老人自己出1元，企業補貼2元，村集體補貼2元。”
更多地方的農村“老人食堂”尚處于試水階段。在貴州省仁懷市中樞街道茅臺路社區食堂，每頓早餐老人只需自付1元、午餐自付2元。中樞街道辦事處黨工委副書記張進說，社區食堂目前處于虧損狀態，主要依靠政府補貼來兜底。“最近打算對外開放經營，開放在線點餐配送，以確保經營可持續。”
面對不少“老人食堂”每月虧損都在1萬元以上的現實，浙江省諸暨市探索實行“個人出一點、政府補一點、基金捐一點、志愿幫一點、經營籌一點”。目前，諸暨市已有80多家“老人食堂”開展對外經營。諸暨市姚江鎮汪王村“老人食堂”開業后，就為3家企業提供100多份員工餐。諸暨市五泄鎮西皇村“老人食堂”則成功拿下五泄鎮研學實踐教育基地的包餐業務，已創收5萬元。
一些食堂則把眼光投向了市場。阿不都拉·尼亞孜表示，食堂用的房子是村里的，不用付房租及水電費，經營上目前能持平，沒想過要盈利。阿不都拉說：“目前經營主要靠村干部、志愿者，長期堅持的話，還是外包比較好。”在湖南省長沙市，部分“老人食堂”的運營方、湖南弘益健康養老服務有限公司經理李謹妤表示：“對大眾開放，是‘老人食堂’的生存之道，食堂配餐量加大了，盈利有所彌補，有利食堂良性運營。”上海市崇明區廟鎮合中村與上海香朵開心農場有限公司合作，把餐飲配送到老人家里。6年來，村里堅持每頓只收老人8元。依靠企業承包的模式，全鎮11個村的100多位老人每天都能吃上熱飯熱菜。企業有關負責人表示：“食堂賺不賺錢不是首要考慮因素，和村莊、村民維護好關系更重要。”
“人口老齡化在加快，農村老人數量越來越多，如果增加一般養老服務，食堂的運營成本還將會提高。”南京農業大學經管學院副院長耿獻輝教授表示，辦好鄉村“老人食堂”，需要引入更多社會力量。
