農技人員(右二)在后寨鄉高礅村傳授食用菌培育技術。
織金縣上坪寨鄉平寨村鳥瞰。
貴州省畢節市織金縣曾是烏蒙山集中連片特困地區,經過拼搏苦戰,2020年3月正式退出貧困縣序列。
今年2月,習近平總書記在畢節市考察時指出,“脫貧之后我們還要有一個5年過渡期,讓脫貧群眾生活穩定下來。”織金縣牢記囑托、感恩奮進,以黨建為引領,以留下一支永遠不走的工作隊、留下一批活力強勁的合作社、留下一份殷實厚重的村集體資產、留下一套高效管用的鄉村治理體系為抓手,著力推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
留下永遠不走的工作隊
鄉村振興關鍵在人,關鍵在領頭人。
“挑最難啃的硬骨頭啃!”畢節市人大常委會副主任、織金縣委書記楊樺2017年主動要求聯系邊遠貧困鄉鎮自強苗族鄉,2018年主動包保貧困人口最多、貧困發生率最高的阿弓鎮。幾年干下來,他的心得是:不能光指揮別人干,要帶著大家一起干。在楊樺帶領下,織金縣388名駐村第一書記、1566名干部開展駐村幫扶工作,1萬余名黨員干部下基層、干實事。
“黨組織書記不是身份的象征,而是一份沉甸甸的責任。既然鄉黨委把我引回來擔任村書記,我就要帶領大家打勝仗。”日前,在雞場鄉小屯腳村村民會議上,“兵支書”周明江給群眾加油打氣。在接續奮戰鄉村振興的征程上,周明江帶領群眾發展南瓜、辣椒、雀蛋豆、皂角樹等產業,去年全村戶均增收3000元,走上了產業致富路。
為留下一支永遠不走的工作隊,織金縣委持續實施“領頭雁工程”,多元化選好村干部、專業化育好村干部、制度化管好村干部、人性化留住村干部,著力打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的村干部隊伍。同時,建立了3000多人的村級后備干部隊伍動態數據庫,囊括鄉村能人、復退軍人、退休干部、返鄉大中專畢業生、創業青年等,并把這些后備干部適時選拔到村級副職崗位鍛煉。
為選出組織放心、群眾滿意的“頭雁”群,對當下正在開展的村(社區)“兩委”換屆工作,織金縣創新推出縣委組織部班子成員分片區研判、縣級巡回督查組巡回研判、鄉村兩級定期研判的“三重研判”方式,對全縣578個村(社區)現任“兩委”成員集中進行3輪綜合分析,檢查干部的黨性、能力及品行指數,精準畫像后提出任職意見。
留下活力強勁的合作社
踏上新的趕考路,織金很多基層干部有一個共同體會:基層黨組織領辦合作社,是促進“共同富?!钡膹妱虐l動機。
還在脫貧攻堅時期,織金縣428名各級黨委(黨組)班子成員一對一聯系指導基層黨支部,并在自然村寨、合作社、產業鏈建立黨支部668個、黨小組1280個,推動基層黨組織全面過硬。
“黨支部領辦的集體合作社今年茶葉喜獲豐收,我們社員跟著沾光?!痹诎鍢蜴偘坠宀枞~種植基地,2000畝茶園迎來第一年采摘,村民的臉上洋溢著幸福。該村黨支部領辦合作社時間不過一年,就取得了村民、集體雙增收的成效,訣竅在于該縣大力推行“三級聯動”領辦合作社行動,即縣級統籌部署、部門聯合推進、鄉村領頭落實,按照黨建引領、深化改革、組織起來、共同富裕的原則,立足資源優勢,優化服務保障,積極發展運輸、加工、勞務、家政、鄉村旅游等產業,全面推動黨組織領辦村集體經濟合作社。
縣委組織部主要負責人介紹,目前,全縣村級黨組織已領辦1156個村集體股份或專業經濟合作社,經營產業50多種,去年全縣村均集體經濟收入超過18萬元。
留下殷實厚重的集體資產
“去年,村集體合作社毛收入110萬元?!闭f起集體實力,熊家場鎮白馬村黨支部書記張龍敏底氣十足。這個曾經的貧困村,靠什么積累起如此豐厚的“家底”?張龍敏心中有一本賬:2017年,村黨支部領辦集體合作社,引進貴州江凝蠶業公司,全村種植蠶桑3150畝,建成1個蠶絲被加工廠、10個養蠶大棚、6個加工車間,帶動周邊3個村一起打造“岺南白馬”蠶絲被品牌。依靠蠶桑產業,合作社去年凈賺30多萬元。
盤活存量、做大增量,織金縣發展壯大村集體經濟堅持“兩條腿”走路。通過盤活資源性資產、經營性資產、非經營性資產,推動集體資產保值增值;通過政策一律向村集體傾斜、資金一律向村集體集中、項目一律由村集體實施,精準做大增量。目前,全縣向村傾斜實施涉農項目380個,涉及資金9000多萬元,全縣村級集體經濟積累1.43億元,314個村集體經濟積累超過10萬元。同時,探索“聯社+分社”“強村+弱村”“企業+村社”等發展模式,增強村集體資產抗風險能力。
眼下,不少村還嘗試聯手發展產業新路。馬場鎮雞場壩社區、龍井村、馬場社區、臺子社區、自強鄉二坪村共建了5200畝皂角套種銀杏樣板點,受益農戶1574戶7254人。龍場鎮雙山村、營倉村、以支村、青山村、高山村共同打造了5000畝皂角套種南瓜示范點,帶動1260戶4600人持續增收。
口袋富了,腦袋也要富,環境美了,心靈也要美。為了留下一套高效管用的鄉村治理體系,織金縣積極探索“自治、德治、法治”融合路徑,形成了人人盡力、人人共享的治理新格局。目前,全縣578個村社全面推行“黨建+積分”模式,整合資金175萬元開設積分超市578個。