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專家談如何寫好調研報告|真研究問題 研究真問題
2022-05-27 09:35:00  來源:鄉村干部報  作者:劉西忠 (江蘇省社科聯研究室主任)  
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  調查研究,是謀事之基,成事之道。對年輕干部來說,調查研究是人生成長的必修課,是做好工作的基本功。在2020年、2021年中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上,習近平總書記要求年輕干部提高七種解決實際問題的能力,其中第二個就是調查研究能力,“一定要學會調查研究,在調查研究中提高工作本領”“要了解實際,就要掌握調查研究這個基本功”“既要‘身入’基層,更要‘心到’基層,聽真話、察真情,真研究問題、研究真問題。”習近平總書記關于調查研究的重要論述,為青年干部扎根基層干事創業指明了方向。對于青年干部來說,鄉村是一所大學,通過調查研究掌握國情民情就是這所大學的必修課;鄉村工作千頭萬緒,調查研究是做好鄉村工作的基本功、頭道功,撰寫好調查研究報告是提高基層工作本領能力的重要路徑。

  確立鮮明問題導向。無問題不調研,調查研究要以問題為導向而不是以技術為導向。鄉村干部開展調查研究、撰寫調查報告,不是在高校里撰寫學術論文,要始終堅持尋找真問題、研究真問題、解決真問題,把論文寫在鄉村大地上,寫進群眾心坎里。從很大程度上說,調查研究報告既取決于文字方面的修煉,更取決于心態和心智上的修煉。開展調查研究、撰寫調查研究報告,要加強理論學習、提高政治素養,在深入分析思考上下功夫,去粗取精、去偽存真,由此及彼、由表及里,找到事物的本質和規律,找到解決問題的辦法和路徑。可以說,提出的問題是不是真問題,提出的方案是不是真正能夠推動問題的解決,是檢驗調查研究報告質量的試金石。

  運用科學程式方法。調查研究不能搞作秀式、盆景式、蜻蜓點水式,不能走馬觀花、淺嘗輒止,一得自矜、以偏概全。青年干部開展調查研究,要有一顆火熱的心,關心政策問題,開展調查研究,推動經濟發展和社會進步。要有一雙勤奮的雙腳,多走基層走一線走前沿,練好腳底板上的苦功夫、笨功夫、硬功夫、真功夫。要有一雙火眼金睛,能夠立足當前、著眼長遠,在時間上和空間上看得更遠,更大程度地預測和預知未來,使問題的解決方案能夠適應不斷變化的新形勢。要有一雙勤勞的雙手,多動手寫,把所觀所思用恰當的語言表達出來。

  掌握全面情況數據。調查研究,不能預設結論,不能跟著感覺走,要用事實說話。撰寫調查研究報告,需要掌握豐富的數據資料,貫通各方面的信息。接通“天線”,應當能夠看到這個問題的天際線,能夠熟練掌握中央和上級對這個問題的要求和有關政策,作為調查研究的基本出發點。接通“地線”,對研究問題的深入調查和深刻感悟,對有關情況的全面動態掌握,充分汲取人民群眾的智慧和營養。接通“外線”,國內國外、省內省外的相關情況,包括可以借鑒的經驗、可以吸取的教訓、可以獲得的啟示。撰寫調查研究報告,要善于借鑒外地的經驗,善于運用比較分析的方法,要善于借用他山之石攻本地之玉。接通“網線”,現代信息社會,信息呈現方式發生重大變革,要善于運用各類信息數據庫和大數據手段,辨別吸收,去偽存真,集成創新。

  選擇恰當語言呈現。在諸多公文類型中,調查研究報告是基礎形態,具有基礎作用,無論是領導講話,還是政策文件,都有調查研究報告的基因和成分。作為剛畢業不久的大學生,開展好調查研究、撰寫好調查報告,需要把學術思維轉換成政策思維,把學術化語言轉化為政策語言和大眾語言,把問題表達清楚,把方法講得明白。堅持開門見山原則。調研報告不像小說和散文把主要觀點隱藏在文字之中讓讀者慢慢品味,不可藏寶于深山老林,千呼萬喚不出來,千尋萬覓才出現,出來后“猶抱琵琶半遮面”。堅持前后呼應原則。要有一個鮮明的主題,要有一貫到底的氣勢,圍繞這個主題開展各種推導、論證等,通過部分呼應整體、論據服務中心、前后相互呼應,使調研報告成為一個有機體。堅持沒有孤島原則。調研報告的寫作,脈絡要貫通,所有的內容都應當圍繞中心,前后呼應,避免報告中出現信息孤島現象。堅持簡潔第一原則。研究報告需要扣題,但不需要“穿靴戴帽”,在開頭不需要過多的介紹性和鋪墊性語言,在文中不需要過多的解釋性語言,在結尾不需要使用號召性或口號性語言。

  注重成果實際轉化。調查研究不是花拳繡腿,而是真槍實戰。要把調查研究的過程,作為解決問題的過程,作為促進工作的過程。作為基層干部,調查研究主要在兩個層面開展。第一個層面,立足自己的本職工作開展調研,調研的目的就是解決實際問題。沒有調查研究,就沒有發言權;沒有正確的調查研究,就沒有決策權。對經過充分研究、比較成熟的調研成果,要及時上升為決策政策,轉化為推進工作的具體措施;對尚未研究透徹的調研成果,要更深入地聽取意見,完善后再付諸實施;對已經形成舉措、落實落地的,要及時跟蹤評估,視情況調整優化。第二個層面,是立足自己的觀察思考,超越自己的直接工作開展調查研究,為更高層次的領導科學決策提供依據。

責編:劉瓊
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