在和美鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展論壇上，專家熱議如何推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)——
因地制宜謀建設(shè) 合作引領(lǐng)育人才
黨的二十大報(bào)告提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。這既是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的應(yīng)有之義。現(xiàn)階段如何提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、人居環(huán)境舒適度，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活？如何因地制宜建設(shè)各美其美的宜居鄉(xiāng)村？如何推進(jìn)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)？近日，圍繞這些熱點(diǎn)議題，2024年鄉(xiāng)村建設(shè)高校聯(lián)盟常務(wù)理事會暨和美鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展論壇在湖南大學(xué)召開，與會專家和各界代表就“鄉(xiāng)村建設(shè)”“人居環(huán)境”“人才培養(yǎng)”等領(lǐng)域的理論與實(shí)踐展開交流。
讓農(nóng)村具備現(xiàn)代化生活條件
黨的二十大報(bào)告提出，到二〇三五年農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。這是黨中央在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，對標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提出的明確要求，也是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的主要目標(biāo)。
現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況如何？數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)村道路、供水、能源、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼等基本公共服務(wù)總體水平偏低。現(xiàn)階段，我國鄉(xiāng)村建設(shè)面對的最大問題是各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距大。科學(xué)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)布局，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。與會者表示，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，既要出行便捷、生活便利，又要服務(wù)提質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美。
“房屋功能與農(nóng)村現(xiàn)代生活要求不匹配，舒適性差。”清華大學(xué)中國城市研究院秘書長林澎在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，作為主要生活場景的農(nóng)村房屋不僅缺少專業(yè)設(shè)計(jì)與規(guī)范施工，農(nóng)戶的安全意識也比較薄弱，住房舒適度差。他建議，可統(tǒng)一打造功能完備、農(nóng)民滿意、具有地域特色、時(shí)代特征的優(yōu)秀農(nóng)房“樣板”，探索現(xiàn)代宜居農(nóng)房的建設(shè)技術(shù)路徑和政策保障體系，讓村民建得好、住得舒服。
對于論壇提出的要“探索現(xiàn)代宜居農(nóng)房的建設(shè)技術(shù)路徑和政策保障體系”的觀點(diǎn)，湖南大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院院長徐峰表示贊同。他表示，需要建立“三生系統(tǒng)”協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村治理與發(fā)展模式，推動鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)三種功能空間的協(xié)調(diào)發(fā)展。他也提出“目前城鄉(xiāng)區(qū)域差距是城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。”徐峰表示，應(yīng)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，構(gòu)建以生態(tài)環(huán)境改善為前提、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)、以休閑旅游為特色的田園特色宜居村鎮(zhèn)建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
中國工程院院士，西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院院長劉加平則以傳統(tǒng)村落中的民居改造為例，探討了提高傳統(tǒng)民居舒適度的方法。他認(rèn)為，要與時(shí)俱進(jìn)地保護(hù)與更新傳統(tǒng)建筑。“根據(jù)地域構(gòu)建鄉(xiāng)村建筑新模式，在沿用中國傳統(tǒng)民居概念的基礎(chǔ)上，根據(jù)居民現(xiàn)代生活的需求，采用模塊化的新型建造方式，保障村民居住品質(zhì)和傳統(tǒng)民居特色。”劉加平說。
因地制宜突出鄉(xiāng)村特色
我國幅員遼闊，各地農(nóng)村資源環(huán)境稟賦、氣候條件、經(jīng)濟(jì)社會背景存在顯著差異。劉加平院士在論壇上提到：我國東部和西部、南方和北方的自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及文化水平差異很大，無法采用同一種模式解決全國鄉(xiāng)村民居建設(shè)的所有問題。
與會者也紛紛表示，在鄉(xiāng)村建設(shè)中不能以少數(shù)幾種模式和工程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)鄉(xiāng)村，既不符合發(fā)展規(guī)律，也不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。應(yīng)遵循因地制宜的原則，做出符合農(nóng)村實(shí)際、保留地域特色的鄉(xiāng)村規(guī)劃方案。鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民大體相當(dāng)?shù)姆?wù)功能，還要注重傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化、促進(jìn)原生態(tài)村居風(fēng)貌與現(xiàn)代文明要素有機(jī)結(jié)合。
寧波工程學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究院執(zhí)行院長徐瑾認(rèn)為，做出符合農(nóng)村實(shí)際、保留地域特色的鄉(xiāng)村規(guī)劃，“小而精”“小而特”改造是破局關(guān)鍵。“在實(shí)踐中，我們會充分挖掘文物古跡、工匠人才等當(dāng)?shù)匚幕Y源，并從現(xiàn)場踏勘、意見調(diào)查、方案雛形、方案定稿等方面與村民進(jìn)行深度交流。”徐瑾介紹，對于鄉(xiāng)村聚落空間、建筑空間、庭院空間和田園空間的方案設(shè)計(jì)、美學(xué)構(gòu)建，都應(yīng)充分落實(shí)“鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)師”的生活需求和改造意圖。“在后期按照專人持續(xù)的跟進(jìn)建設(shè)工作，保證規(guī)劃落地。”徐瑾說。
“運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段解決鄉(xiāng)村建設(shè)難題是我探索的方向。”北京師范大學(xué)孫世友教授說。他主張基于人工智能、大數(shù)據(jù)、模型分析等技術(shù)，構(gòu)建鄉(xiāng)村畫像體系。孫世友表示，運(yùn)用數(shù)字化手段可以全面、準(zhǔn)確地刻畫鄉(xiāng)村這一特定單元的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行全貌和特征、現(xiàn)代化建設(shè)趨勢，從而挖掘各個(gè)鄉(xiāng)村的優(yōu)勢特征與不足，便于在鄉(xiāng)村建設(shè)中根據(jù)實(shí)際需求制定政策支持方向、科研方向、投資決策方向等。
安徽碭山縣委副書記沈慧星在會上分享了大數(shù)據(jù)推動鄉(xiāng)村建設(shè)的基層經(jīng)驗(yàn)。她介紹，碭山縣通過“數(shù)字+生產(chǎn)”“數(shù)字+治理”等“數(shù)字+”模式加快建設(shè)彰顯“徽風(fēng)皖韻”的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的步伐。“‘?dāng)?shù)字果園’‘產(chǎn)業(yè)升級’‘互聯(lián)網(wǎng)+旅游’等數(shù)字化平臺的建設(shè)，為鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等要素的規(guī)劃提供了支撐，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村建設(shè)‘一張圖’。”沈慧星說。
“結(jié)合地域與民族特征，做好傳統(tǒng)村落的分類，例如傳統(tǒng)風(fēng)貌型、民族特色型、名勝古跡型等。”長沙理工大學(xué)建筑學(xué)院副院長許健和認(rèn)為，在傳統(tǒng)村落改造時(shí)，要在規(guī)劃中統(tǒng)籌建設(shè)和保護(hù)，要按照不同村落類型分類規(guī)劃，并加強(qiáng)住建體系與文保體系及相關(guān)各職能部門的協(xié)同與區(qū)域協(xié)同，構(gòu)建傳統(tǒng)村落改造的協(xié)作機(jī)制。
四川省廣元市昭化區(qū)磨灘鎮(zhèn)黨委書記杜林在研討會上分享了該鎮(zhèn)桂花村的經(jīng)驗(yàn)。他介紹，桂花村通過挖掘一樹、一湖、一粒米、一古村落等資源稟賦，規(guī)劃打造村內(nèi)文旅路線、產(chǎn)業(yè)品牌，成為鄉(xiāng)村振興樣板村。他建議，鄉(xiāng)村規(guī)劃不僅要凸顯本土性，還要注重落地性、具有活力性、彰顯系統(tǒng)性，從而保證所建與所需的統(tǒng)一、成本與效率的統(tǒng)一、建設(shè)和管護(hù)的統(tǒng)一。
凝聚高校合力培養(yǎng)鄉(xiāng)建人才
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。目前，我國鄉(xiāng)村建設(shè)人才隊(duì)伍仍面臨人才總量少、招才引智難、培訓(xùn)資源少等問題。與會者認(rèn)為，人才振興看似是單項(xiàng)工作，但涉及面廣，需要政策配套、機(jī)制創(chuàng)新，需要打造吸引力強(qiáng)、發(fā)展空間廣闊的鄉(xiāng)村人才生態(tài)，讓各類人才在鄉(xiāng)村沃土匯聚扎根。
高校是補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)人才短板的有力支撐。湖南省教育廳副廳長蘭勇表示，高等學(xué)校是人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新的重要陣地，在建設(shè)和美鄉(xiāng)村的歷史重任中，高等學(xué)校責(zé)任重大。“我們還要著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，大力加強(qiáng)校地合作實(shí)踐基地建設(shè)，努力提高鄉(xiāng)村振興科技支撐水平。”蘭勇說。
“我國正處在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程中，各地鄉(xiāng)村建設(shè)存在顯著差異。”湖南大學(xué)副校長呂勇建議，高校要聚焦打造鄉(xiāng)村建設(shè)理論研究高地、人才培養(yǎng)基地、學(xué)術(shù)交流領(lǐng)地、成果轉(zhuǎn)化陣地，有效推動中部地區(qū)與其他地域之間實(shí)現(xiàn)資源互享、優(yōu)勢互補(bǔ)、信息互通。
“應(yīng)立足各村資源稟賦和短板弱項(xiàng)確認(rèn)具體需求，借助人才、技術(shù)等資源密集優(yōu)勢，找準(zhǔn)校地合作結(jié)合點(diǎn)。”遼寧省鞍山市千山區(qū)委組織部部長范剛表示，要針對學(xué)生、企業(yè)家及青年干部等研學(xué)對象，定期開展鄉(xiāng)村建設(shè)人才進(jìn)行培養(yǎng)。
對此，天津大學(xué)建筑學(xué)院建筑技術(shù)科學(xué)研究所副所長張明宇表示認(rèn)同：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃，通過創(chuàng)新‘致富能手+企業(yè)園區(qū)+職業(yè)農(nóng)民’‘校園聯(lián)合’的培訓(xùn)模式，開展靶向培訓(xùn)，在田間地頭匯聚鄉(xiāng)土人才發(fā)展合力，在社企農(nóng)家聚集本土人才發(fā)展動能。”
據(jù)了解，作為此次論壇的主辦方，鄉(xiāng)村建設(shè)高校聯(lián)盟自成立以來，已在全國范圍內(nèi)吸納144所高校作為成員院校，目前已構(gòu)建了‘一院三會多盟’的組織架構(gòu)，形成多方聯(lián)動的合作格局。聯(lián)盟秘書長、清華大學(xué)建筑學(xué)院黨委副書記張弘介紹，“2022年在原鄉(xiāng)村振興局指導(dǎo)下，聯(lián)盟在全國范圍內(nèi)啟動了‘百校聯(lián)百縣興千村’行動，共同建設(shè)校地合作實(shí)踐基地，培育鄉(xiāng)土人才，目前已形成一批具有地域特色、可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑蔀橐龑?dǎo)社會力量全面參與鄉(xiāng)村建設(shè)的生動實(shí)踐。”
“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，人才是起決定性作用的關(guān)鍵一環(huán)。激發(fā)人才活力、把高質(zhì)量人才留在鄉(xiāng)村是根本。”全國鄉(xiāng)村建設(shè)高校聯(lián)盟特聘專家劉曉山說。他認(rèn)為，高校聯(lián)盟、校地合作的作用，不僅在于為師生提供了實(shí)踐平臺，還在于為教育與農(nóng)業(yè)提供了互動平臺，也為“教育與實(shí)踐融合”的教育改革方向提供了參照。“除了多部門、多學(xué)科協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，讓更多人了解到‘農(nóng)業(yè)是有發(fā)展的行業(yè)、農(nóng)民是有前途的職業(yè)、農(nóng)村是安居樂業(yè)的美好家園’，才是人才涌向鄉(xiāng)村的原動力。”劉曉山說。（記者 唐旭 見習(xí)記者 鮑捷訊）
