如何在共同富裕中先行示范？浙江錨定方向：以“千萬工程”為統領，牽引縮小地區差距、城鄉差距和收入差距，謀深做實“強城”“興村”“融合”三篇文章。在這一主戰場上，全省山區23縣無疑是重中之重，由于其經濟社會發展上相對落后，縮小“三大差距”難度注定不小。
臺州市下轄的三門縣，有山有海。這個曾經并不顯眼的小縣，如今正以亮眼成績，不斷刷新外界對山區縣發展可能性的認知。眾多閃光點中，日益活躍的鄉村人才無疑是其中之一。他們并非一夜之間冒出，而是緣于近些年當地把引育人才、壯大產業和做強新型農村集體經濟密切結合，讓青年能在鄉村施展拳腳。
2024年，在縣委組織部的牽頭下，三門創新性在國企社發集團下設名為“鄉創人才振興公司”的二級全資子公司，通過引人入鄉、盤活資源、激活項目，采取利潤分紅、收益保底、產業分包等多種形式，來提高村集體經濟的經營性收入。
為什么要設這個公司？它跟其他地方所組建的縣級強村公司有何區別？怎么樣來運營？帶著諸多問題，記者專門前往三門縣探訪。
平臺背后有集成
盡管過去數月，村書記們每次聚首，依然在談論那場比賽。2024年8月8日，“紅領青創”項目路演在蛇蟠鄉舉行，同時舉行的還有首批村級集體經濟增收項目推介會。路演也好，推介會也罷，好戲都在后半場，關鍵得看落地。幾個月里，有的項目迎頭趕上，有的項目已見起色，有的項目從無人問津到偶有打探，總之，好消息一個接一個。
“與其說是一場‘大比武’，不如說更像人才與項目的‘招親會’，而真正的功夫在幕后，是深層次的變革?！比T縣委組織部副部長柯斌如實相告，三門作為山區海島縣之一，村級集體經濟相對薄弱，尤其是沿海鄉鎮和山區鄉鎮差別較大，許多高山村、空心村缺乏收入來源，僅靠各自為戰難以奏效，必須系統集成。
為此，三門縣委組織部、縣農業農村局和社發集團專門組團下村調研。坦率講，這幾年，為了提增村集體經濟的經營性收入，縣里辦法想了不少，舉措亦沒斷過。一些鎮村也陸續成立了強村公司，大多由鎮村干部運營，注冊公司簡單，賺錢卻不易。
三門縣社發集團黨委副書記、副總經理鄭慧慧經歷豐富，帶著經營思維審視，在她的眼中，既是挑戰，更是機遇?！捌鋵?，很多村干部有心發展集體經濟，可苦于缺錢、缺人、缺投資。有資源的沒項目，捧著金飯碗，過著窮日子；有項目的缺運營，難以持續；還有的增收很低效，僅靠山塘租款或物業租賃，渠道單一；最艱難的當屬既無資源也無項目，巧婦難為無米之炊。”鄭慧慧說。
一番調研后，3家部門圍坐“復盤”。在縣農業農村局黨委委員陳軍看來，這些問題不止三門有，也并非現在出現，歸根到底還是缺人，尤其缺懂經營的鄉村人才。那怎樣把人才引來？關鍵在于要讓他們有用武之地，核心在于跟產業充分結合，過去零敲碎打的模式難以為繼，必須攥成一個拳頭出擊。
很快，三門縣推出“新農人”發展扶持二十條，把散落在各個部門的人才政策統合起來，從引育到集聚，再到技術革新、營商環境，涉及方方面面。與此同時，該縣又出臺鄉村振興產業扶持政策與扶持發展新型農村集體經濟的若干意見，同樣不另起爐灶，而是系統集成，相互協同。
那么，人才、資源、項目之間，如何有效聯結，具體怎樣落地？“鄉創人才振興公司”應運而生。組織部門可有效統籌各類人才資源，充分發揮黨建引領和黨建聯建作用，能跨村、跨鎮布局項目；農業農村部門有豐富的項目資源，可精準服務于人才和運營，創造更好條件；社發集團則具備專業優勢和渠道優勢，以公司化、項目化理念運營村集體經濟，更利于引人、用人和產才聯結。
善其事前先利其器
平臺既成，真正的考驗才剛開始。人才價值需要實踐來檢驗，也需要依靠項目開發來實現?？身椖渴欠癯墒欤y易程度如何，他們來了怎么干、何以成，這些拷問不一而足。磨刀不誤砍柴工，三門縣首先來了場前所未有的資源大盤點和大整合，進而提升項目的成功率與收益率。
比如開發黃金海岸線，三門縣希望將沿線景點串珠成鏈，可由于產權分散，多年推動下來，依舊一盤散沙。社發集團牽頭介入后，先將線路上3個村的沙灘資源進行整合，收購景區范圍內的一批原有建筑，再匯集當地優勢“土特產”。收拾利落后，一番梳妝打扮，項目改頭換面，只等與如意郎君牽手。
這只是一個縮影?！白兎稚⑹介_發為集約式利用，我們全面排摸資源資產，按照土地、閑置房屋、無形資產等分類登記可經營部分，一覽無余，有的放矢。對資源較為零散，特別是村集體經營性收入30萬元以下的村莊，則通過片區組團、飛地抱團、資源合作互補等形式進行聯建?！笨卤笳f。
工欲善其事，必先利其器。經多個部門一起摸排后，一些相對清晰又符合產業發展導向的資源資產很快浮出水面，再結合村里需求和發展方向，由“鄉創人才振興公司”跟進投資輔導，協助包裝項目，同步配套引才渠道，成熟即落地。亭旁鎮壩頭村就很快嘗到甜頭，變化日新月異。
壩頭村黨總支書記王熙平辦過工廠，經營理念相對超前，聽完整套運營模式，頓時感覺擊中痛點，豁然開朗，當下就開始重新摸排整合資源。因此，在2024年8月的那場推介會上，他帶來了云上仙谷壩頭康養產業園項目，一舉捧得“金雁獎”。
眼下，壩頭村已建成400多畝的林下經濟示范產業園。僅此一項，完全投產后，預計可帶動7個聯建村集體經濟增收50萬元，還能讓農戶戶均年增收約3萬元。而隨著云上仙谷基地、中草藥研學中心等一眾項目的落地，未來效益將更可觀。
同樣在亭旁鎮西山村，昔日廢棄的希望小學和敬老院，短短數月便化身研學農場?！班l創人才振興公司”引來了由退役軍人自主創業的“戎創軍校”團隊負責運營，并沒有將閑置資源一租了之，而是保底收益120萬元，年經營額超過1500萬元另有利益分紅。由此，村集體不僅有30多萬元的新增收入，不少村民也在家門口得以就業。
共富路上育“頭羊”
“鄉創人才振興公司”的運營模式耐人尋味：其內部管理團隊雖只有8人，但采取外聘方式，設立引才專員、投資顧問、技術指導等，卻是高手如林。有社發集團的業務骨干，有如濤頭村林后宜這樣會經營、善管理的村干部，亦有各具所長的“新農人”，并且還設置了集體經濟項目招賢揭榜、投委會項目評估決策、鄉創人才評審、項目風險評估等一系列機制，力求做到集體經濟項目資源庫和鄉創人才庫的精準匹配。
“85后”林鵬就是揭榜招賢而來的“領頭羊”，老家在三門縣浦壩港鎮。當地盛產小海鮮，由于銷售渠道掌握在少數外來商販手中，壓價時有發生。父親養殖血蚶，林鵬從小就深知不易，但無可奈何。高中畢業后，他選擇從商，回鄉前已是血蚶的頭部經銷商。
當然，林鵬的目光不止血蚶，還有青蟹、縊蟶、柑橘等眾多優質農品，于是出資2000萬元建起了鮮甜共富工坊。沒過多久，這一平臺就發揮出全產業鏈共富效能，除了可提供150多個就業崗位，還帶動起20多家共富工坊，背后是數千家農戶，對村集體經濟亦有60多萬元的增收貢獻。
在三門縣委常委、組織部部長龔覓看來，項目與人才一定得互促互進，高端精品農業項目的入駐，需要現代“新農人”引領，借助這支力量，尤其放大項目效應，變保底型收益為“租金+分紅”的長效收益模式，更能實現引進一批人才、帶動一個產業、領富一方集體經濟。
這幾年，依托黨建聯建，三門縣探索建設產業鏈共富工坊，鏈接村社、上下游企業、科研院所等資源。目前，全縣納入產業鏈的共富工坊有126個，覆蓋52個鄉村振興重點幫扶村，帶動周邊就業7900余人，人均年增收2.5萬元。這些工坊，其實就是“新農人”孵化和成長的舞臺。
“不同于傳統依靠海塘資源，這個‘AI養殖場’全在棚內養殖，全過程數智化控制，且同步實現‘藻-貝-蟹’‘卵-苗-蟹’等自循環?！蓖踅苷f，作為三門東航水產育苗科技有限公司當家人，“95后”的他碩士畢業于上海海洋大學，與父輩養青蟹不同，更青睞科技賦能。借助科技，10畝基地可年產30萬只青蟹。接下來，想要進一步壯大，光靠王杰一人肯定走不遠?！班l創人才振興公司”有望跟進諸如此類的好項目，推廣其模式，帶動村集體和農戶雙增收。
據了解，“鄉創人才振興公司”運行以來，三門已引進人才強村項目23個，總投資1.3億元。2024年前11個月，全縣村級集體經濟較2023年同期增收23.82%。而隨著越來越多的村級集體經濟項目找到創業合伙人，可以預見的是，人才和產業在當地將進一步拔節生長。
