20多年來，超4萬名科技特派員扎進之江大地，將論文寫在鄉野田間，為鄉村產業注入創新力量，幫助浙江農民增收超過70億元。自2003年浙江省啟動科技特派員制度試點，到2005年全面推開，再到2017年全省域、全領域拓展，2022年實現山區海島縣省級個人科技特派員鄉鎮全覆蓋、團隊科技特派員特色主導產業全覆蓋、法人科技特派員服務縣域全覆蓋的服務格局。20多年間，經過不斷創新實踐，科技特派員制度在浙江扎根發芽，廣大科技特派員受到萬千農民群眾的歡迎，成為助力鄉村振興和共同富裕的重要力量。
授之以漁 為農業插上科技翅膀
走進位于浙江省杭州市淳安縣的下姜村，流水潺潺，遠山如黛，猶如一幅山水畫。時值深冬，一縷縷清甜的梔子花香竟迎面撲來。
原來，下姜村全力打造梔子花鄉村旅游IP，將梔子花香擴散器安裝到村里的公共場所，讓一年四季花香常在。“梔子花開”農產品展示館陳列著梔子油、梔子藏紅茶等產品，吸引了眾多游客。
下姜村與梔子花結緣要從2003年說起。彼時，下姜村是“土墻房、燒木炭、半年糧，有女莫嫁下姜郎”的貧困山村，缺人才、缺資金、缺技術，村里種植的中草藥不成規模，收入很不理想。
2003年，時任浙江省委書記的習近平來到村里，得知村里沒有科技特派員后，一起商量對策：“省里研究一下，給你們村派一個科技特派員來。”
當時，浙江首批100名科技特派員已經完成培訓并舉辦了出征儀式。根據下姜村對中藥材方面專家的訴求，浙江省中藥研究所教授級高級工程師俞旭平成了當年第101位科技特派員。
俞旭平根據下姜村的自然條件，提出發展木本中藥材的思路，重點發展既是常用藥材又是天然色素提取原料的梔子。經過市場調研、選苗、繁育等，俞旭平指導農民種植500畝黃梔子。僅僅兩年后，村里每戶農民通過藥材種植收入4000多元。楓樹嶺鎮越來越多村莊種上了黃梔子，成為遠近聞名的“中藥材之鄉”。此后，俞旭平又陸續指導楓樹嶺鎮引進薄荷、前胡等幾十種藥材，利用藥用植物白芍、菊花以及水果類中藥材覆盆子等，開展觀光游覽、采摘游等鄉村旅游項目。
2005年3月22日，習近平同志再次來到下姜村，在看到黃梔子基地后，隨即對隨行同志說：“授之以魚不如授之以漁。要不斷完善特派員、指導員制度，真正做到重心下移。”
農業農村現代化，關鍵在科技、在人才。2005年，浙江作出全面推行科技特派員制度的部署，向全省1279個鄉鎮全部派遣科技特派員，在全國率先實現了全省“鄉鄉都有科技特派員”，一場由“點”到“面”的深刻實踐拉開帷幕。
20多年來，浙江全省已累計派遣科技特派員4.4萬人次。當一名名科技特派員走進浙江的3萬多個村莊，源源不斷為農村創新創業注入科技力量、輸入技術人才，一個個鄉村正在發生蝶變。
富農強民 供需對接助力共同富裕
科技特派員上接先進科技的“天線”，下接生產一線的“地氣”。長期以來，農村面臨著科技力量不足和科技服務缺位的難題，科技特派員的加入，發揮了“穿針引線”的作用，讓科技真正長在泥土里。
不過，面臨成千上萬個村莊和各式各樣的發展需求，如何把最合適的科技人員派到最需要的地方？
浙江充分考慮到這一問題，在科技特派員制度上更加靈活，不搞“拉郎配”，而是自愿“結對”。一方面，浙江省以縣域為基本單元，秉持“應采盡采”原則，常態化多渠道開展科技需求采集，及時匯總、審核、發布科技需求，構建動態反映全省基層實踐需求的科技“需求庫”。
另一方面，在傳統的“政府派”和個人科技特派員供給基礎上，浙江補充了“市場派”和“社會派”供給渠道，拓展了團隊科技特派員、科技特派團、法人科技特派員的類別化供給，并通過建立科技特派員志愿者信息登記制度，壯大了科技特派員人才供給庫。
立足科技需求庫和科技特派員人才供給庫，浙江省基于“自主申請、雙向選擇、擇優選派”的市場化選派機制，堅持省、市、縣三級分工聯動，派出單位、科技特派員和派駐地三方充分溝通協商，實現人員選派更加多元、精準。
金華市磐安縣山之舟生態農業有限公司負責人包金亮種植香菇30多年，隨著大眾化、同質化的香菇市場趨于低迷，種菇效益逐漸下滑。2013年，正當包金亮一籌莫展時，長期從事森林生態、林下經濟等研究的浙江省林業科學研究院派駐磐安縣雙峰鄉科技特派員張曉勉也正探索林下發展食用菌新路子，急需實地實踐。需求對上了，二人一拍即合。張曉勉馬上申報了科技特派員項目，后又開展林下竹筍栽培實驗研究等項目，10年來累計申請各類科研項目11項。二人研創的“林菌蟲生態循環模式”可使單位面積山林經濟產出增加20%以上，被認定為“一畝山萬元錢”科技富民模式的拓展版，帶動了當地產業升級，延伸了食用菌產業鏈，帶領菇農奔走在“共同富裕”的大道上。
把論文寫在大地上，把成果留在百姓家。2015年，浙江26個欠發達縣全部一次性“摘帽”，提前完成脫貧攻堅任務，科技特派員發揮了極其重要的作用。自浙江實施科技特派員制度以來，各級科技特派員通過做給農民看、帶著農民干、領著農民賺，繼續走在服務鄉村的道路上，為推動鄉村振興、實現共同富裕助力獻策，推動農民增收超70億元。
創新機制 人才與鄉村“雙向奔赴”
如果將浙江省的基層科技需求庫和科技特派員人才供給庫相對比，就會發現目前浙江志愿成為科技特派員的人數超過需求的1.5倍多。
目前，全國普遍存在科技特派員工作“上熱、中溫、下冷”現象。而在浙江，許多科技特派員一派就是十多年，甚至甘愿長久留在派駐地工作。優秀科技人才為何義無反顧奔赴山高路遠、條件艱苦的農村？
科技人才之所以“下得去、沉得住、能干事、干得好”，根本原因在于，浙江在推行科技特派員制度過程中，積極創新完善科技特派員制度和機制，形成了一整套具有旺盛生命力和創造力的長效機制。
打造長效人才供應鏈。浙江牢牢抓住了科技特派員制度“根本在人”的特性，發揮政府推動、科技特派員和高校院所、各類企業、農村工作隊伍的聯動優勢，如在全國率先推行科技特派員掛職擔任鄉鎮副職制度，壯大基層科技力量。近年來，浙江改“單兵作戰”為“組團服務”，推廣“抱團發展”，加強“科技特派團”選派工作，造就了一支高素質、多功能、可持續的科技特派員隊伍。
充分發揮市場驅動力。浙江依托市場對科技資源的配置作用，鼓勵科技特派員將科技推廣服務與科技創新創業結合，推廣新品種、新技術、新產品，大力發展產業項目，培育新的經濟增長點，助力農民增收致富。浙江省農業科學院還與幫扶對象建立利益共同體，形成“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制，有效激發了科研人員科技創新創業積極性、能動性。
強化激勵與扶持政策。浙江的激勵政策是多層面的，不僅每年落實省級科技特派員專項資金6400萬元為人員配套科技項目、路費、下鄉補貼、保險等保障，讓科技特派員沒有后顧之憂，還對科技富民強縣、新農村建設示范、科技創新平臺建設等重大項目優先支持，也對金融機構、工商企業參與科技特派員項目實施給予優惠，有效促進了農業科技成果轉化與應用。
行走在之江大地，處處活躍著科技特派員忙碌的身影。20多年來，科技特派員如星星點點的燈火，遍布田野，點亮鄉村振興的“科技之光”，讓科技在泥土中結出累累碩果。（記者 劉趁）
