近年來,針對新一屆村(社區)“兩委”班子存在的職責不清晰、橫向競爭不激烈、工作落實不到位、年度考評不深入等問題,廣西壯族自治區桂林市灌陽縣堅持問題導向,從建章立制、嚴格管理、激勵爭先、典型帶動等方面做細做實解決舉措,助推灌陽“345”高質量發展路徑高效開展,為打造世界級旅游城市凝聚灌陽力量。
用制度提升履職質效。積極探索村級干部管理新途徑,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的村級干部隊伍,夯實鄉村振興的基層組織基礎。召開5次座談會,全面征求各鄉鎮和縣直各單位的近50條意見建議,從工作職責、選拔任用、教育培訓、監督管理、激勵保障、懲戒退出等方面制定管理措施,進一步完善出臺《灌陽縣村級干部管理辦法》,推動村級干部管理步入科學化、規范化、制度化軌道。按照人崗相適、發揮優勢、便于工作的原則,將縣直單位設置在村級的協管人員統一由村(社區)“兩委”成員和部門干部兼任。辦法進一步增設了關心關愛村級干部條款,對村級干部警示談話、免職、勸其辭職、責令辭職或按法定程序予以罷免以及村級干部離任工作交接作出了明確規定。
用清單強化責任意識。聚焦全力服務全縣中心工作,重點把抓黨建、抓鄉村振興、抓社會綜合治理、抓生態環保、抓耕地和農房管控等“五抓”工作列入年度考核清單,通過縣級與鄉鎮、鄉鎮與村一級分別簽訂“五抓工作目標任務認領書”,全過程擰緊責任鏈條,把規范管理落實到“最后一公里”。目前,縣鄉兩級已召開“五抓”工作動員部署會,簽訂任務認領書150余份。擬定《灌陽縣村(社區)落實“五抓”工作責任情況表》,實行月報制度,每月月底由各村(社區)“兩委”負責人簽字蓋章后報鄉(鎮)黨委。建立“紅黑榜”督查機制,組建聯系鄉(鎮)工作組,加大指導督導力度,以歷次檢查錯點、漏點及村委履職的要點為主線,實行全覆蓋督查,推動各項工作任務落到實處。
用考評激發實干精神。創新推出《灌陽縣村級班子績效考評辦法》,破解村級干部“做多做少都一樣”的難題,促使村級干部時刻以趕考意識去干事。以村級班子為單位,由鄉鎮黨委牽頭組織,根據工作情況確定考評等次,參照公務員年度績效獎勵的方式,對年度考評獲得一等、二等、三等等次的村(社區)分別給予6萬元、4.5萬元、3萬元的年終績效獎勵,并采用系數分配的辦法發到每名村級干部手上。實行“一票肯定”和“一票否決”制,即在績效考評年度獲得市級及以上通報表揚、表彰的村級班子直接確定為“一等”等次,而被確定為“不定等次”的村級班子則不予發放任何年終績效獎勵。村級干部年度考核評為不稱職或者連續2年評為基本稱職的,將予以免職、勸其辭職、責令辭職或按法定程序予以罷免。
用先鋒凝聚奮進力量。充分發揮先進示范作用,引導廣大黨員干部把本職工作和崗位當成干事創業的舞臺和創先爭優的賽場,營造“人人爭當標兵,處處體現先進”的氛圍。為激勵先進、樹立榜樣、振奮精神,教育引導全縣干部學習標桿、奮發有為,該縣組織召開“及時獎勵”表彰大會,表彰在土地征收和房屋拆遷攻堅工作中表現突出的干部102人。在“灌陽黨建”微信公眾號開辟“黨員先鋒”專欄,定期展現各行各業優秀共產黨員在脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控、重大項目建設、征地一線等工作中擔當作為進行宣傳,以此鼓舞全縣黨員干部在新時代不斷展體現新擔當、展現新作為。目前,宣傳報道黨員先鋒人物8名,閱讀量達5600余次。