山西省高平市全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，認真學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，通過開展“賦能行動”，持續(xù)推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興，為開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面提供了堅強的組織保障。學(xué)習(xí)“千萬工程”，如何學(xué)、學(xué)什么，怎樣學(xué)以致用？記者就此采訪了山西省高平市委常委、組織部部長畢海霞。
記者：學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗、推進高平特色的鄉(xiāng)村振興，你們是從哪里破題的？
畢海霞：我們著眼選優(yōu)配強人才隊伍，狠抓人才振興，賦能鄉(xiāng)村發(fā)展。這包括三條。首先，“頭雁”領(lǐng)航，打造振興“帶頭人”。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)打造過硬“頭雁”，為206名村“兩委”干部提升學(xué)歷,持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村帶頭人隊伍。依托“走出去+請進來”，組織市鄉(xiāng)村三級干部赴浙滬地區(qū)參加“鄉(xiāng)村振興訓(xùn)練營”，實地學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟及聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。組織29名軟弱渙散村黨組織書記開展“跨鄉(xiāng)掛職·導(dǎo)師幫帶”，深化實戰(zhàn)實訓(xùn)新平臺。
其次，“雛雁”展翅，鍛造有為“新生代”。高平市高起點做好“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”后半篇文章。用心謀劃，出臺鄉(xiāng)村振興新生代培養(yǎng)的15項措施，每人配備統(tǒng)一服裝、圖書禮包、鄉(xiāng)情日記本。制定新生代一次性購房補貼發(fā)放實施辦法，符合條件者每人可領(lǐng)取一次性購房補貼5萬元。創(chuàng)建18個新生代實戰(zhàn)實訓(xùn)基地，舉辦青春聯(lián)誼會、演講比賽、短視頻大賽、讀書分享會、鄉(xiāng)情日記大賽、新生代路演等活動。
再次，“群雁”齊飛，匯聚創(chuàng)業(yè)“排頭兵”。完成11個脫貧村、29個黨組織軟弱渙散村第一書記的輪換工作，助力鞏固銜接。從市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)遴選一批干部，組建“千萬工程”工作隊，到釜山村、蘇莊村等振興先行村，探索鄉(xiāng)村運營。注重發(fā)揮選派干部、到村工作選調(diào)生、后備干部的積極作用，在鄉(xiāng)村第一線培養(yǎng)振興“排頭兵”。
記者：學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，旨在推動鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)共同富裕。增收致富是農(nóng)村工作的重點，也是難點，您對此是怎么理解的？
畢海霞：市委組織部牽頭出臺了《高平市鄉(xiāng)村治理“一號工程”行動方案》，成立了全市發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。持續(xù)深化村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建“四聯(lián)并進”組織設(shè)置模式，先后建成了“七佛山鄉(xiāng)村旅游黨總支”“喜鎮(zhèn)蘇莊聯(lián)合黨委”“釜山康養(yǎng)精品片區(qū)聯(lián)合黨總支”。大力推廣壯大村級集體經(jīng)濟“10種模式”和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)“6項機制”，全市村黨組織領(lǐng)辦合作社97個、組建“強村公司”39個，成為推動村級集體經(jīng)濟提檔升級的主引擎。
在項目支撐上，聚焦“五彩農(nóng)業(yè)”謀項目，依托“特優(yōu)品牌”抓產(chǎn)業(yè)，評審確定12個扶持村，爭取上級資金780萬元。本級配套資金400萬元，扶持8個發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟村。完成杜寨村紅色美麗村莊建設(shè)，累計接待2.2萬人次開展紅色教育，村集體經(jīng)濟持續(xù)增收。
記者：高平在鄉(xiāng)村振興中如何把黨建落在實處？“千萬工程”又如何為鄉(xiāng)村振興持續(xù)賦能？
畢海霞：高平高標準推行“四化聯(lián)動”，為組織振興賦能。
管理規(guī)范化。高平市聚焦農(nóng)村集體決策、項目、合同、資金、公開等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理問題，出臺《關(guān)于加強農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)實施“五個管住”的有關(guān)措施》；持續(xù)推行“四議兩公開”工作法，出臺《關(guān)于加強對村干部特別是“一肩挑”人員和農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督的實施辦法》，為管好事、管好人立起了規(guī)矩、堵塞了漏洞。
制度標準化。出臺《高平市農(nóng)村“兩委”干部星級化管理實施細則》，完成了281名任職滿1年的村“兩委”主干的星級初評工作，配套星級補貼23.1萬元，形成了“考核定星、動態(tài)調(diào)整，以星定酬、持續(xù)激勵”的長效激勵機制。出臺《高平市村（社區(qū)）黨員積分制管理辦法（試行）》，把黨員現(xiàn)實表現(xiàn)量化為具體分數(shù)，促使黨員考核有標、獎懲有據(jù)。按照“五新七區(qū)八有十要素”標準，打造15個村級黨群服務(wù)中心示范點。
保障長效化。加大財政保障力度，每年村均運轉(zhuǎn)經(jīng)費達到16.5萬元。出臺《高平市農(nóng)村干部薪酬待遇管理辦法》，保障村“兩委”主干及副職年平均報酬分別達到上年度全市農(nóng)村人均可支配收入的2.5倍、1—2倍。常態(tài)化發(fā)放黨組織書記任職補貼、農(nóng)村離任“兩委”主干生活補貼，繳納人身意外傷害保險，免除村干部的后顧之憂。
典型標桿化。統(tǒng)籌全市力量，集中培樹一批在省市有影響力的標桿村，破解農(nóng)村黨建品牌“有高原無高峰”難題。目前，釜山村、蘇莊村、溝北村成為全省“千萬工程”現(xiàn)場會觀摩點，成為晉城市乃至全省有影響力的振興先行村，發(fā)現(xiàn)了一批“干事有激情、做事有標準、成事有速度”的村黨組織書記。
下一步，高平市聚焦五大振興，大力實施“千萬工程”賦能行動，堅持政治引領(lǐng)，筑牢法治保障，完善智治支撐，厚植德治教化，蹚出具有高平特色的“千萬工程”實踐新路徑。
