記者:8月4日,河北省滄州市召開全市扶持發展壯大村級集體經濟項目觀摩暨抓黨建促鄉村振興推進會議,就全市抓黨建促鄉村振興工作進行再動員、再部署。我們邀請到滄州市委常委、組織部部長、統戰部部長李治義,就如何發展村級集體經濟進行一次專訪。首先請李部長簡單介紹一下滄州村級集體經濟發展的情況。
李治義:大家好!很高興和大家分享扶持壯大村級集體經濟的感悟,探討抓黨建促鄉村振興的滄州實踐。
習近平總書記指出,要把好鄉村振興戰略的政治方向,堅持農村土地集體所有制性質,發展新型集體經濟,走共同富裕道路。滄州地處河北省東南部,東臨渤海,北依京津,有5659個行政村。近年來,滄州始終堅持以黨建為統領,大力抓規范、抓示范、抓幫扶、抓監管,有力推動了集體經濟健康發展。目前全市已培育青縣覺道莊村、東光縣三里莊村等9個集體資產“億元村”,全面清除了集體收入“空殼村”,讓越來越多的群眾享受到了集體經濟發展成果。
記者:請您介紹一下滄州村級集體經濟發展有哪些特色?
李治義:如何找到一條適合自己的發展路子,是滄州壯大集體經濟的首要任務。我們結合原有的產業基礎和資源稟賦,進行了長時間有益的探索,總結推廣了多種發展新路徑。
深化黨建引領,聚合集體資源。采用“鎮級聯合社+村級合作社+農戶”模式,整合生產要素,打造了一批產業示范帶。青縣木門店鎮各村黨支部流轉土地7000余畝,由村黨支部領辦合作社,實現土地經營由“零星分散”向“成方連片”轉變。同時,鎮黨委成立鎮級聯合社,統籌村合作社實行“五統一分”管理模式,全鎮31個村全部實現年收入10萬元以上。
村企結對共建,帶動產業發展。發揮黨建引領作用,依托企業資金、技術及管理優勢,組建產業型黨組織,形成“黨支部+企業+合作社+農戶”模式。滄縣南堤村黨支部以230畝集體土地入股,吸納7名企業家分別出資70萬元,共同成立村集體控股的食品公司。公司黨支部與村黨支部組成黨總支,由村黨支部書記擔任黨總支書記兼董事長,村集體年收入260萬元。
聚焦特色產業,激活振興動能。深挖本地優勢,發展特色農業、開發優質土特產品、設計精品鄉村游線路。鹽山縣楊莊村黨支部引領置業合作社發展,把農戶閑置房屋“變身”銀耳培養間,讓農戶實現年收益4萬元;滄縣小張莊村黨支部在鹽堿地上種羊角脆、綠寶等,融合生態農業與休閑采摘,瓜果大棚成為村里的“聚寶盆”。
土地托管經營,農業增效增收。推行“黨支部+供銷社”土地托管服務模式,村黨支部將流轉土地集中托管給供銷社,從耕種到收售進行全鏈條管理。供銷社給農民每畝600元到800元流轉金,給村集體每畝30元組織協調費,收益后還按比例給農民分紅。按照這個模式,全市已在14個縣(市)簽約土地8萬余畝。
記者:按您所說,咱們滄州村級集體經濟發展確有許多亮點,相信滄州市委、組織部門在扶持壯大村級集體經濟上下了大力氣。
李治義:是的。堅持黨建引領是發展村級集體經濟的重要保障,我們著力突出“五個抓手”助力鄉村全面振興。
一抓班子建設,錘煉過硬隊伍。全市所有村黨組織書記都兼任村委會主任、村級集體經濟組織負責人。村黨組織書記中本村致富能手、大學畢業生、優秀退役軍人等達5608人,占99.1%,綜合素質顯著提高。
二抓政策制定,強化頂層設計。我們將村黨支部領辦合作社列為鄉鎮黨委書記抓基層黨建“書記項目”,并出臺《滄州市村黨支部引領合作社發展實施辦法(試行)》,推動資源集約利用和適度規模經營。目前各縣(市、區)開展村黨支部引領合作社試點村331個。
三抓產業提升,發揮特色優勢。產業興旺是解決農村一切問題的前提。今年,我們采取組團發展、村企聯建、產業聯盟等多種方式,爭取各類資金8300余萬元,打造10個各具特色的村級集體經濟發展示范區,因地制宜培育肉羊擴繁、漁網加工、冬棗儲存等特色產業。
四抓教育培訓,提升能力素質。堅持“干什么、學什么”原則,開設“發展壯大新型農村集體經濟”系列課程,已對全市1970名村(社區)黨組織書記、81名駐村第一書記集中輪訓,并依托“網班”課程點播讓村干部隨時“充電”,提升了村黨組織帶頭人的發展本領。
五抓考核激勵,鼓足干事勁頭。一方面,將村干部的報酬與黨支部領辦的合作社收益掛鉤,將集體收入新增部分的5%—20%獎勵給貢獻突出的“兩委”班子成員。另一方面,將黨支部引領集體經濟發展,作為從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導班子、考錄鄉鎮公務員及評先評優的重要參考。
記者:請問李部長,村級集體經濟的壯大給滄州帶來哪些成效,下一步將如何更好發展?
李治義:全市村級集體經濟的發展壯大,提升了村黨組織的凝聚力和戰斗力,廣大村集體真正形成了“造血”機能,切實帶動了農民致富增收。前不久,滄州市與中化農業、建設銀行、人保財險簽署了戰略合作協議,充分發揮各方優勢,提供多樣化金融和保險服務,推進農業規模化標準化生產,真正為農業生產“托”出一片新天地。
潮頭登高再擊槳,無邊勝景在前頭。我們將深入貫徹落實習近平總書記關于鄉村振興的重要論述,以高質量黨建領航村級集體經濟跨越式發展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。