打贏脫貧攻堅戰,實現鄉村振興,建強農村基層黨組織是重要保證。當前,甘肅省大多數貧困村黨組織組織力、戰斗力較強,但也有一部分存在帶領群眾致富能力不強,甚至軟弱渙散等問題。針對甘肅省實際,抓好農村基層黨組織建設,重點要認真貫徹習近平總書記關于黨的建設和組織工作重要思想,落實中央和省委部署要求,以黨支部建設標準化為抓手,以“四抓兩整治”為主要措施,切實在增強黨組織的政治功能、提升組織力上狠下功夫。
抓基層黨組織帶頭人隊伍。要選優配強村黨支部書記,首先立足本村選,注意把那些政治素質高、工作能力強、有責任感、有號召力的黨員選拔到村黨支部書記崗位上來。本村沒有合適人選的,特別是軟弱渙散的支部,要通過實行專職化來解決。市州要拿出一部分事業編制,省級編制部門予以配套支持,招錄近年在鄉村工作的項目大學生擔任村支部書記,解決一些村無人可選和軟弱渙散的問題。要加大“一肩挑”的力度,推動村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,年底前要達到一定的比例要求。要加強村黨組織書記培訓,充分發揮省黨員教育中心和甘肅鄉村干部培訓學院的主渠道主陣地作用,力爭用3年時間把全省鄉村黨組織書記培訓一遍。
抓基層黨組織陣地建設。既要重視抓實體陣地,也要重視抓虛擬陣地。實體陣地就是村級黨群服務中心。經過這幾年的努力,支部工作有了場所、黨員活動有了陣地、群眾辦事有了窗口,要把這個成果鞏固好、把這個陣地使用好。虛擬陣地就是“甘肅黨建”信息化平臺,通過手機客戶端使用,實現六大功能,即標準的平臺,所有的黨支部建設標準都在平臺上,可實時更新,隨時用手機查閱;工作的平臺,所有的黨支部都可以在平臺上開展工作;管理的平臺,上級黨組織可以了解管理范圍內所有支部的工作情況,隨時催辦督辦,推動黨組織和黨員經常性管理制度有效落實;學習的平臺,具有很強的學習功能和豐富的學習資料;服務的平臺,集聚正能量;資訊的平臺,設有“黨建頭條”“熱點資訊”“通知通告”等豐富的資訊欄目。“甘肅黨建”信息化平臺今年6月份上線運行以來,各級黨組織和廣大黨員高度認可。截至目前,全省179萬多名黨員,已有150多萬名通過手機APP注冊使用,日活躍度達50萬人以上。要充分發揮好虛擬陣地的作用,通過“互聯網+黨建”的有效方式,激發農村基層黨組織的活力和動力。
抓基層組織黨內政治生活。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起,推動全面從嚴治黨向縱深發展,必須從基層支部抓起。要抓好全體黨員的學習教育,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察甘肅重要講話,教育引導全體黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,錘煉政治品格。要加強民主集中制建設,特別是實行“一肩挑”以后,要進一步擴大黨內民主,保障黨員和村民民主權利,防止個人專斷問題發生。要嚴格組織生活制度,落實好“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等基本制度,用嚴格的組織生活,引導黨員牢固樹立黨員意識、發揮先鋒模范作用。
抓基礎保障工作。穩步提高村干部報酬待遇,今年省委省政府將村干部報酬從人均1.8萬元提高到2.4萬元,明年力爭再有明顯增長。同時,增加村級辦公經費,加大對村級集體經濟的支持力度。各地要繼續擴大扶持范圍,鼓勵和支持村級黨組織領辦創辦農民合作社,持續壯大村級集體經濟,讓村級黨組織有能力、有資源服務群眾,更好帶領群眾脫貧致富。
大力整治軟弱渙散村黨組織。要按照不設比例、不定指標、應整盡整的原則和“一村一策”要求,扎實開展整治。縣委書記要帶頭,縣委常委會研究確定整頓對象,縣級領導班子成員帶隊逐村調研排查,1名縣級黨員領導干部聯村、1名鄉鎮黨委領導班子成員包村、1名第一書記駐村、1個縣以上機關單位結對整頓。省委組織部將通過第三方評估等措施,檢驗整頓效果,對測評中群眾知情度和滿意度達不到80%的,不得通過驗收,必須重新進行補課,真正做到整頓一個、鞏固一個、提升一個。
大力整治“村霸”和黨員信教問題。嚴格實行村“兩委”成員任職資格聯審,堅決清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員,全面純潔村級干部隊伍。要理直氣壯嚴明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動的紀律要求,對排摸出的農村信教參教黨員,采取“一人一策”、結對幫扶教育等措施,做好思想工作,著力促其轉化;對拒不改正和經黨組織教育仍不轉化的,按照黨內有關規定堅決進行組織處置。