6月18日，在十三屆全國人大常委會第十九次會議上，全國人大農業(yè)與農村委員會主任委員陳錫文就鄉(xiāng)村振興促進法草案進行了說明。
陳錫文說，起草鄉(xiāng)村振興促進法的指導思想是，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，為加快推進農業(yè)農村現代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路提供有力的法治保障。
據介紹，草案共十一章，依次為總則、產業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化傳承、生態(tài)保護、組織建設、城鄉(xiāng)融合、扶持措施、監(jiān)督檢查、法律責任、附則，共七十六條。草案分別以五大振興為主要內容，著重從產業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化傳承、生態(tài)保護、組織建設等方面，圍繞發(fā)展壯大農村集體經濟、培育新型農業(yè)經營主體、促進農業(yè)轉型升級、不斷提高農業(yè)科技水平、嚴格保護耕地、保障糧食等主要農產品供給、改善鄉(xiāng)村生態(tài)和人居環(huán)境、提高鄉(xiāng)村文明程度和思想道德建設水平、傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化、建立健全鄉(xiāng)村社會治理體系、加強基層組織建設等方面，作出相應規(guī)定。
針對城鄉(xiāng)融合的問題，草案規(guī)定，國家堅持農村土地集體所有制，完善農村集體產權制度，健全鄉(xiāng)村治理制度；建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
草案專設扶持措施一章，分別就財政投入、農業(yè)補貼、土地出讓收入、資金基金、融資擔保、資本市場、金融服務、農業(yè)保險、用地保障，以及社會資本參與鄉(xiāng)村振興等作出規(guī)定，從政策扶持上落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。
為層層壓實推進鄉(xiāng)村振興的責任，草案還專設監(jiān)督檢查一章，多層次、多角度地落實鄉(xiāng)村振興相關方面的責任。明確建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標責任制和考核評價制度，地方黨委和人民政府承擔促進鄉(xiāng)村振興的主體責任，縣級以上地方黨委和人民政府應當以適當方式考核本級黨委和人民政府相關部門負責人、下級黨委和人民政府及其負責人完成鄉(xiāng)村振興目標情況，考核結果作為有關領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。此外，還明確了各級審計、財政、發(fā)展改革、農業(yè)農村等部門以及縣級以上人民政府的監(jiān)督檢查職責。
