由于沒有明確的標準可依,村級派工一直是很多地方的“老大難”問題,任人唯親、隨意用工的問題不斷,直接影響著基層清廉。在浙江省諸暨市,當?shù)貫榇藢iT建了個“村級務工庫”,實行公開招錄、公開定人和公開派工,全周期接受村級監(jiān)察議事會及群眾監(jiān)督。風清氣正,少了人情,多了公平,還省了開支,該做法受到各方好評。
結(jié)束衛(wèi)生清掃工作后,暨南街道新華村村民陳美英在務工單上簽下“大名”。如今,她是“名正言順”的入庫務工人員,做事兒再也不怕被說三道四。之前,村里首次進行用工招聘,46位村民主動報名。誰能入圍,得由村級監(jiān)察議事會定奪,不僅得看責任心,還需口碑好、人品佳。
一位村干部坦言,過去總有人渾水摸魚,上工不積極,干活不利索,“半工上一工、一工算兩工”現(xiàn)象屢禁不止。現(xiàn)在,公開招錄、民主建庫,一年一建、動態(tài)調(diào)整,按序派工、透明用庫。至于務工人數(shù)、工時等用工事宜,則由村“兩委”研究決定,采取“日記周報月結(jié)”制。
何謂“日記周報月結(jié)”?諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人介紹說,具體是指《派工日記明細單》一日一記、一周一報,工資則為一月一結(jié)。此外,在《諸暨市村級務工庫管理辦法》中,針對務工庫的建立、使用、監(jiān)督等,同樣做了詳細規(guī)定。比如派工考核,采取淘汰制。一旦發(fā)現(xiàn)務工人員未按要求開展工作,或者不服從村集體管理等,隨時可淘汰出庫并公告。值得一提的是,借助基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應用平臺,務工庫還能利用大數(shù)據(jù),精準發(fā)現(xiàn)違規(guī)用工派工等問題。
在姚江鎮(zhèn)浦西村的村務公開欄里,用工匯總表上的賬目一覽無余。通過手機等網(wǎng)絡渠道,老百姓也能隨時查看。村民王苗經(jīng)常上這兒查看并不停地點贊:“心服氣順,感覺解開了‘心疙瘩’。”而村黨支部書記何佩潤同樣身心輕松,“村民監(jiān)督有據(jù)可查,罵聲和埋怨自然就少了!”
在陶朱街道,通過村級務工庫派工,還節(jié)省了保潔費。該街道農(nóng)經(jīng)站站長周佩告訴記者,這幾年,隨著美麗鄉(xiāng)村持續(xù)建設,保潔范圍逐漸擴大,村級聘用的保潔員力量不夠。對此,有兩個村采取“派工保潔”取而代之,每月約派40工,只需4000元,與之前聘用5名固定保潔員相比,每月節(jié)省近一半費用。
目前,諸暨市已建立務工庫460個,實現(xiàn)務工庫建立全覆蓋,入庫人員22798人。去年,通過務工庫,全市節(jié)省村日常開支460.5萬元,同比減少務工派工費用近兩成。關鍵是實現(xiàn)派工公開化、監(jiān)督實時化、管理長效化,把小微權(quán)力關進制度的“籠子”里,大家都心服口服。