周鐵鎮地處太湖西岸,是江蘇宜興東北部的門戶鎮,對接無錫的“橋頭堡”,近年來全方位高質量融入一體化進程,全鎮呈現出大建設大發展的蓬勃態勢。五年來開展征地、遷墳、漁民退捕安置、關停化工企業等工作,在應對風險挑戰過程中沒有發生一起群體性事件,社會大局始終保持穩中有進、穩中向好的發展態勢,真正做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
堅持綜合性決策機制
周鐵鎮黨委政府始終從“做好每一項決策”出發,堅持以人民為中心,以自身的“辛苦指數”贏得群眾的“滿意指數”。黨建引領“把方向”。堅持在黨的領導下,不斷提升科學決策水平和能力,下大力氣解決群眾關心的社會保障、教育醫療、民生福利等熱點問題,堅持抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾控制在源頭、糾紛化解在基層、問題解決在一線。財政平衡“定規矩”。以科學的工作方法提升財政資金的可持續性,加大財力用于民生,民生事業的財政資金投入超財政支出的85%,發展成果惠及人民。站位全局“算大帳”。對社會矛盾和問題做到情法分明,找到解決共性問題的長效機制和方式方法,不以絕對化方式遏制矛盾,避免給正常經濟發展、民眾日常生活帶來不便和負面影響。
構建集成化治理體系
堅持以黨建統領為核心,推動“黨建+社會治理”深度融合。高標準力量統籌。以職能機構崗位說明書為基礎,進一步厘清職責邊界,通過完善鎮村部門的“崗位清單”與派駐機構的“職能清單”,持續優化人員管理和使用流程,推動基層治理力量上下貫通、左右聯動,取得積極成效。高效率組網融合。建立以“定村定片定企+專兼職網格+警格+黨員中心戶+志愿者”為主體的五張治理網絡,推行“共辦、共議、共決、共商、共解”五共聯動工作法,構建“一盤棋”全面統籌的工作格局。高質量陣地建設。打造鎮級社會矛盾糾紛調處服務中心,構建矛盾糾紛多元化解“一站式”服務平臺和“一體化”工作格局,有效整合綜治、信訪、司法資源,“法官+工作站”實現終端前移,加快指揮中心建設,將“鎮街吹哨、部門報到”試點工作推向深入,推進綜合窗口建設,打造“一窗式、全科型”服務平臺升級版,提升“周鐵最周到”服務品牌。
拓寬全過程自治路徑
秉持“智慧在民間”理念,尊重基層創新,將黨的領導貫穿基層群眾自治全過程全方面。以完善的民生服務滿足群眾自治需求。高起點規劃、快速度啟動、高標準建設安置房,加快宜樂居敬老院建設進度,致力引入江南大學附屬醫院,全面升級就醫層次,推行愛心助餐、公益課堂,切實解決“一老一小”吃飯困難、無人照看等實際問題。以有效的組織載體筑牢群眾自治基礎。專項提升黨群服務陣地效用,全面升級改造18個村社區黨群服務中心,打造“15分鐘黨群服務圈”,搭建“有事好商量”“法律顧問團”“書記雙月談”“竺西講堂”平臺,發揮鄉村紅白理事會等作用,樹立文明風尚。以精準的科技手段增強群眾自治效率。統籌推進智慧鄉鎮、智慧社區建設,積極推動政務平臺向村(社區)延伸,進一步加大對智能基礎設施的投入,加大鎮綜合指揮中心、行政審批局數字化智能化建設力度,實現一網通辦。