春種一粒粟，秋收萬顆子。2021年，山西省著眼破解“人才如何下到基層、如何留在農(nóng)村”難題，啟動實施了“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”。兩年時間，該計劃為全省1.9萬個村每村招聘至少一名30周歲以下、本科及以上學(xué)歷的大學(xué)生到村工作，為鄉(xiāng)村振興注入了新鮮血液、播下了發(fā)展種子。
日前，記者深入山西太原、呂梁、晉中等地走訪，實地觀察“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”的實施路徑和實際效果。
出臺優(yōu)惠政策，讓你愿意來
9月2日下午，烈日炎炎，記者走進太原市清徐縣清源鎮(zhèn)溫南社村，一下子仿佛走進了一個大工地：馬路被鏟了一層皮，村民和工人忙著整修路牙和溝渠，為攤鋪瀝青路面做準備。“咱村去年啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，很快就要收官了。”村黨總支書記李萌1993年出生，2019年湖南理工學(xué)院碩士研究生畢業(yè)，2020年通過人才招考來到溫南社村工作。因工作出色，2021年3月被選舉為縣黨代表，10月當(dāng)選為村黨總支書記，2022年溫南社村成功創(chuàng)建為山西省鄉(xiāng)村振興示范村。
人才是鄉(xiāng)村振興最寶貴的資源。據(jù)清徐縣委組織部副部長、黨建辦主任賀艷志介紹，清徐縣共招聘了170名碩士研究生到村（社區(qū)）工作，其中有15人任村黨組織書記，1人任村黨支部委員，123人任村黨組織書記助理或村委會主任助理，2人當(dāng)選縣黨代表，12人當(dāng)選縣人大代表，5人擔(dān)任縣政協(xié)委員。
2020年，太原市先行探索實施“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生”培育計劃。太原市委組織部組織二科科長趙志良介紹，組織部門抓住全市大規(guī)模引進高層次人才的契機，單設(shè)農(nóng)村、社區(qū)崗位，通過綜合素質(zhì)測評、面談等方式，引進一批30周歲以下、碩士研究生以上學(xué)歷的高層次人才。省“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”啟動后，對于各縣（市、區(qū)）未覆蓋的273個村（社區(qū)），通過事業(yè)編制專項招聘形式予以補足。今年6月，太原市印發(fā)管理辦法，將2020年通過高層次人才引進到村工作的研究生，全部納入“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”進行統(tǒng)籌管理。
山西到村工作大學(xué)生在全省“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”現(xiàn)場推進會上交流
“‘鄉(xiāng)村振興萬人計劃’的內(nèi)核是用鄉(xiāng)村廣闊天地的發(fā)展機會吸引人，用鄉(xiāng)村田園宜居的優(yōu)美環(huán)境留住人，著力打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊伍，而其中‘沉得下’是前提條件。”山西省委組織部副部長楊雋說。為了讓大學(xué)生“愿意來”基層扎根，情感和心理上有歸屬感，山西省、市、縣三級都成立了由組織、編辦、人社、財政等部門參加的工作專班，共同研究“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”招聘、管理、培養(yǎng)、使用政策體系。省級專班推動建立了“減上補下、借編使用、逐步歸還、市級兜底”的編制調(diào)劑機制，全省統(tǒng)籌市縣鄉(xiāng)事業(yè)編制2.2萬個。
推出“成長套餐”，助你干得好
“到村做什么、怎么做，一開始我心里也沒底。”8月31日上午，呂梁市汾陽市栗家莊鎮(zhèn)田村村“兩委”辦公室主任任靜對記者說，2022年6月到村后，村黨總支書記、村委會主任李利兵就將數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺搭建相關(guān)工作交給她。村里先后投資建設(shè)的親子農(nóng)場體驗園、甜瓜采摘基地、禹河風(fēng)光民宿等文旅項目，也讓她參與其中。
汾陽市栗家莊鎮(zhèn)田村“兩委”辦公室主任任靜（左一）向?qū)＜覍W(xué)習(xí)農(nóng)作物種植技術(shù)
在汾陽，為了讓全市205名到村工作大學(xué)生對基層工作找到新思路、打開新局面，該市制定了《市鎮(zhèn)村三級干部隊伍“導(dǎo)師幫帶制”實施方案》，進行“一對一”幫帶。汾陽市委組織部副部長程利強介紹，汾陽市財政投入200余萬元，統(tǒng)一為每位到村工作大學(xué)生配備一臺電腦、一間辦公用房、一套黨報黨刊等“六個一”保障機制，支持他們下得去、蹲得住、干得好。同時指導(dǎo)到村工作大學(xué)生扎實開展制定一個自我規(guī)劃、走訪一遍基層群眾、記錄一本民情筆記、寫好一份調(diào)研報告等“八個一”活動。目前，汾陽市到村工作大學(xué)生已走訪聯(lián)系基層群眾7萬余人次，幫辦實事好事1500余件，排查化解各類矛盾糾紛350余起。
今年3月，呂梁市委組織部、市委編辦等五部門聯(lián)合印發(fā)《呂梁市招聘到村工作大學(xué)生管理辦法（試行）》，對“到村做什么、怎么做”作了回應(yīng)，要求到村工作大學(xué)生發(fā)揮好黨建工作承辦員、理論政策宣傳員、村務(wù)民生辦事員、賬務(wù)管理報賬員、集體經(jīng)濟助推員和基層治理網(wǎng)格員“六大員”作用，大學(xué)生須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）培養(yǎng)鍛煉半年，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，半年后安排到村。
“大學(xué)生到村以后，如果不持續(xù)抓在手上、反復(fù)放在事上練，就難以融入進去，不能深入地參與村里的工作任務(wù)，就不能很好發(fā)揮作用，違背我們招聘的初衷。”山西省委組織部組織二處處長寇金海表示，到村工作大學(xué)生堅持“縣級招、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管、村級用”，“縣編鄉(xiāng)用”、專編專崗。其中，鼓勵到村工作大學(xué)生擔(dān)任村報賬員、管理公章等，是山西省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度的一次變革。截至目前，全省11個市全部制定了管理辦法，以縣為單位開展了任職培訓(xùn)，進行了設(shè)崗定責(zé)，并落實了工資薪酬和待遇保障。
奉上“服務(wù)綠卡”，把你留下來
“兩年多來，鎮(zhèn)里來了30個年輕大學(xué)生。孩子們有活力，讓農(nóng)村工作活起來。”9月3日，晉中市祁縣東觀鎮(zhèn)黨委副書記趙宏剛告訴記者。
“孩子們”，是記者在采訪中聽到最多的對到村工作大學(xué)生的稱謂；“像對待自己的孩子一樣對待人才”，是山西各級黨委組織部門牢固樹立的理念。山西省委組織部組織二處副處長徐永峰表示，把大學(xué)生納入人才服務(wù)保障范疇，既要讓大學(xué)生有干事創(chuàng)業(yè)的舞臺和工作成就感，也要堅持待遇留人、環(huán)境留人、感情留人。清徐縣建立人才“服務(wù)綠卡”，碩士研究生在縣域內(nèi)買房，可持網(wǎng)簽備案合同申領(lǐng)一次性補貼10萬元；利用現(xiàn)有資源改善居住條件，高標準規(guī)劃179套人才公寓、盤活現(xiàn)有文化活動中心等場所；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造人才交流會客廳等，為大學(xué)生交流合作、組團帶動村莊發(fā)展提供機會。呂梁市統(tǒng)籌投入11.5億元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)，著力解決到村工作大學(xué)生居住難。
今年5月1日，忻州市原平市舉辦青年人才婚戀專場暨鄉(xiāng)村振興文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，以原平市到村工作大學(xué)生、教師等單身青年人才350余人為主體，同時邀請70余名忻州市其他縣區(qū)未婚到村工作大學(xué)生參加，吸引約1.6萬人前來現(xiàn)場參與。目前，忻州市已有287名到村工作大學(xué)生在當(dāng)?shù)爻杉摇?/p>
“這些孩子素質(zhì)高、悟性強，上手快、狀態(tài)好，工作上一點就通，已經(jīng)成為農(nóng)村基層工作的生力軍。”清徐縣徐溝鎮(zhèn)黨委書記張君說，大學(xué)生們留了下來，在收獲成績與成長的同時，也為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了清晰可見的變化。
山西農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究中心主任李晉陵教授一直關(guān)注著“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”，在他看來，這項計劃的推進實施，有效解決了農(nóng)村人才缺少、發(fā)展乏力、治理薄弱等問題，集聚了鄉(xiāng)村振興和基層治理的人才優(yōu)勢，為年輕干部提供了成長成才的廣闊天地，提升了鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化水平，解決了一批農(nóng)民群眾急難愁盼問題，為推進山西高質(zhì)量發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅強保證。
