福建三明市美麗鄉(xiāng)村一隅。
閩山蒼蒼、閩水泱泱。冬行大美福建，路沿山勢(shì)盤(pán)，青峰遮碧灣，漫山茶疊翠，古厝煥新顏。
自然之景瑰麗多姿，現(xiàn)代之韻更回味無(wú)窮。探“一朵銀耳富萬(wàn)家”的產(chǎn)業(yè)密碼，聽(tīng)“一個(gè)人帶活一個(gè)村”的聚才佳話(huà)，品“用守正創(chuàng)新‘鑰匙’打開(kāi)‘矛盾鎖’”的治理之策……新時(shí)代和美鄉(xiāng)村圖景，在此刻有了鮮明的視覺(jué)具象。
福建是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地。習(xí)近平總書(shū)記曾在福建工作17年半，開(kāi)創(chuàng)性地提出了一系列重要理念、推進(jìn)了一系列重大實(shí)踐。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次親臨福建考察指導(dǎo)，多次對(duì)福建工作作出重要指示批示。
牢記囑托，實(shí)干奮進(jìn)。福建以堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度政治自覺(jué)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，加力推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，破解“發(fā)展中的難題”，強(qiáng)堡壘、興產(chǎn)業(yè)、聚力量、優(yōu)治理，在山海之間奏起鄉(xiāng)村新變壯麗交響。
破解“任務(wù)重”與“承載弱”矛盾
“黨建體檢”塑強(qiáng)“火車(chē)頭”
漳州市東山縣陳城鎮(zhèn)澳角村，三面環(huán)海，聽(tīng)濤枕浪。碼頭一片繁忙，一艘艘漁船滿(mǎn)載而歸，徐徐靠港。
過(guò)去，澳角村靠簡(jiǎn)陋的木船“討小海”生活，日子過(guò)得艱苦。這些年，在村黨委的帶領(lǐng)下，全村大做“海”文章，捕撈、養(yǎng)殖、加工、電商、民宿多業(yè)并進(jìn)，日子越過(guò)越紅火。2023年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)173萬(wàn)元，村民人均可支配收入達(dá)5.8萬(wàn)元。
一村一海，暈染出鄉(xiāng)村振興的風(fēng)貌；細(xì)微變遷，彰顯出組織領(lǐng)航的力量。
鄉(xiāng)村振興，是新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)。
牢記“全黨工作重中之重”政治責(zé)任，堅(jiān)持“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”，從省委常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取報(bào)告到召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推進(jìn)，從省委書(shū)記周祖翼研究推動(dòng)農(nóng)村基層黨建重大問(wèn)題、重要工作到帶動(dòng)四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，從省委組織部以項(xiàng)目化方式推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)到省委常委、組織部部長(zhǎng)苗延紅深入鄉(xiāng)村一線(xiàn)具體指導(dǎo)，福建不斷以更有力的舉措，為鄉(xiāng)村振興匯聚澎湃力量。
落子關(guān)鍵處，下好“引領(lǐng)”棋。農(nóng)村基層黨組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。著眼新形勢(shì)新任務(wù)的需要，福建創(chuàng)新舉措，促進(jìn)村級(jí)黨組織進(jìn)一步提升。
“相比較以前，這些年來(lái)，村級(jí)黨組織建設(shè)普遍得到加強(qiáng)。但伴隨著鄉(xiāng)村全面振興工作的推進(jìn)，一些村級(jí)黨組織面臨著‘任務(wù)重’與‘承載弱’之間的難題。”福建省委組織部副部長(zhǎng)孫智英舉例，有的村莊規(guī)模小、實(shí)力弱，有的干部素質(zhì)能力與鄉(xiāng)村振興任務(wù)要求還不匹配，各類(lèi)資源下沉，村里“托”不起來(lái)。
在此背景下，“黨建體檢”應(yīng)運(yùn)而生。
所謂“黨建體檢”，就是運(yùn)用醫(yī)學(xué)“體檢”理念方法，聚焦黨建重點(diǎn)任務(wù)，逐村分析村“兩委”班子運(yùn)行情況，摸清優(yōu)勢(shì)資源，理清發(fā)展思路措施。其中，研判班子是重頭戲。
“我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開(kāi)展‘體檢’。”在此項(xiàng)舉措的發(fā)源地，南平市委常委、組織部部長(zhǎng)張翼翔介紹，南平市在“體檢”中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記帶隊(duì)，通過(guò)聽(tīng)群眾評(píng)價(jià)意見(jiàn)、看日常履職表現(xiàn)、比村級(jí)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位，對(duì)村“兩委”班子、人才隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展思路等方面“把脈問(wèn)診”，并逐村建檔，形成村情報(bào)告。
2024年以來(lái)，福建全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、逐村摸排等要求，77名縣（市、區(qū)）委書(shū)記帶頭、2300多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全省14240個(gè)行政村進(jìn)行全覆蓋體檢、評(píng)估和研判。
“通過(guò)逐村‘體檢’，有效摸清了班子運(yùn)行‘好不好’、后備力量‘優(yōu)不優(yōu)’等情況。”福建省委組織部組織二處處長(zhǎng)吳艷蓉介紹，體檢過(guò)程中，全省擇優(yōu)確定了2.8萬(wàn)余名村黨組織書(shū)記后備力量，為后面村“兩委”換屆打下了基礎(chǔ)。
對(duì)“黨建體檢”結(jié)果，福建有針對(duì)性地靶向施策，做好“后半篇”文章，為基層黨組織解難題、壯筋骨。
抓實(shí)軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化和無(wú)法勝任現(xiàn)職人員的調(diào)整。此前，因?yàn)榘l(fā)展能力弱，政和縣石屯鎮(zhèn)王山口村黨支部被確定為軟弱渙散黨組織。通過(guò)配強(qiáng)第一書(shū)記、加強(qiáng)指導(dǎo)等措施，戰(zhàn)斗堡壘強(qiáng)起來(lái)。去年以來(lái)，村黨支部帶領(lǐng)群眾改造老房發(fā)展旅游。如今走進(jìn)村里，“星窠茶業(yè)坊”里游客正愜意煮茶，“村咖”里承載著慢時(shí)光，“鄉(xiāng)愁鋪?zhàn)印崩锩朗筹h香……村民在家門(mén)口吃上“旅游飯”。
培訓(xùn)賦能，以精準(zhǔn)“滴灌”輸送“補(bǔ)給”。聚焦茶產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等6個(gè)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展“頭雁強(qiáng)·產(chǎn)業(yè)興”專(zhuān)題培訓(xùn)，通過(guò)課堂教、實(shí)地看、專(zhuān)家講、學(xué)員說(shuō)等多種形式，提升村黨組織書(shū)記謀劃推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和致富帶富能力。2024年以來(lái)，省級(jí)舉辦6期示范培訓(xùn)，帶動(dòng)各地舉辦產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題班1116期、培訓(xùn)3.6萬(wàn)多人次。“培訓(xùn)猶如一場(chǎng)及時(shí)雨，打開(kāi)了眼界、啟迪了思路。”接受記者采訪時(shí)，大田縣廣平鎮(zhèn)元沙村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任翁慧梅深有感觸地說(shuō)。
開(kāi)展基層黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)，推動(dòng)各地廣泛開(kāi)展比武拉練活動(dòng)，促使比學(xué)趕超蔚然成風(fēng)。見(jiàn)到福清市陽(yáng)下街道溪頭村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任林光海時(shí)，他剛從工地回來(lái)，干勁十足：“參加黨建拉練活動(dòng)，實(shí)地看、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了發(fā)展的信心。我們要利用靠近工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展商貿(mào)業(yè)，爭(zhēng)取村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到500萬(wàn)元！”
萬(wàn)村大“體檢”，闊步振興路。在多日的采訪中，記者深刻感受到，福建從基本抓起、從短板補(bǔ)起，經(jīng)常性檢視、評(píng)估村級(jí)黨組織，查、評(píng)、改有機(jī)融合、一體推進(jìn)，形成了工作閉環(huán)，是推動(dòng)村級(jí)黨組織“火車(chē)頭”整體性提升的好抓手。
破解“強(qiáng)村富民”與“路子窄”“效益低”矛盾
強(qiáng)化組織推動(dòng)塑造產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能
翠屏湖畔，水光瀲滟，光伏菇棚順著山勢(shì)散落在綠水青山間。
在古田縣大橋鎮(zhèn)沂洋村菇棚里，潔白的銀耳猶如精靈，充滿(mǎn)生命力。“我們和企業(yè)合作，企業(yè)給菌棒，我們生產(chǎn)出來(lái)后，企業(yè)回收加工。”指著長(zhǎng)勢(shì)喜人的銀耳，種植戶(hù)葉朱亮開(kāi)心地說(shuō)。
不遠(yuǎn)處，福建天天源生物科技有限公司的車(chē)間里，一片忙碌。清洗、滅菌、烘干、包裝、冷藏……村民種植的銀耳在這里加工、售往全球。
一條紅色黨建鏈串起綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。近年來(lái)，大橋鎮(zhèn)成立銀耳產(chǎn)業(yè)鏈大黨委，以組織聯(lián)建形式將全鎮(zhèn)的食用菌企業(yè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織合作社及廣大種植戶(hù)都集聚在一起，聯(lián)產(chǎn)帶農(nóng)，抱團(tuán)發(fā)展，讓全鎮(zhèn)成為“大工廠”。目前，全鎮(zhèn)銀耳年總產(chǎn)量達(dá)27萬(wàn)噸，總產(chǎn)值約10.7億元。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。群眾致富渠道單一；生產(chǎn)分散、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱……這是各地共性的難題。福建，“八山一水一分田”。山是發(fā)展的根基，具有生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，也是發(fā)展的羈絆，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)小而散。該怎樣破局？
“強(qiáng)化組織推動(dòng)！”采訪中，黨員干部紛紛這樣表示。而這正是近年來(lái)福建綿綿用力、持之以恒推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。
為破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路子窄”“效益低”難題，福建大力推行黨員帶頭帶領(lǐng)致富，推動(dòng)黨支部領(lǐng)辦合作社，深化跨村聯(lián)建，將分散的個(gè)體組織起來(lái)，讓小農(nóng)戶(hù)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷“破繭成蝶”、發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。
福清市東張水庫(kù)波光盈盈，景色秀美，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q(chēng)為“小洱海”。利用地理優(yōu)勢(shì)，東張鎮(zhèn)香山村黨員倪時(shí)昀帶頭創(chuàng)辦露營(yíng)地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。他主動(dòng)幫扶周邊群眾，支持群眾開(kāi)辦農(nóng)場(chǎng)，并在自家露營(yíng)地張貼農(nóng)場(chǎng)采摘電話(huà)，向游客推介農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品，帶動(dòng)10余戶(hù)村民增收致富。
農(nóng)民要致富，黨員要引路。黨員帶頭帶領(lǐng)群眾致富，結(jié)對(duì)幫帶，是提高農(nóng)民組織化程度、促進(jìn)群眾增收致富的重要途徑。近年來(lái)，福建開(kāi)展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富示范基地創(chuàng)建行動(dòng)，各地普遍開(kāi)展黨員戶(hù)掛牌、黨員聯(lián)系戶(hù)、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了動(dòng)力。
站在龍巖市永定區(qū)陳東鄉(xiāng)巖太村高山梯田上看，一壟壟的辣椒苗碧綠青翠，一派勃勃生機(jī)。近年來(lái)，巖太村黨支部領(lǐng)辦合作社，流轉(zhuǎn)農(nóng)民荒地發(fā)展規(guī)模化辣椒種植業(yè)，并建設(shè)辣椒加工、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，發(fā)展辣椒采摘園、辣椒宴農(nóng)家樂(lè)、辣椒醬制作體驗(yàn)區(qū)等農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)。特色高山辣椒產(chǎn)業(yè)快速崛起。
群眾富不富，關(guān)鍵看支部。目前全省6000多個(gè)村級(jí)黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，有力帶動(dòng)了群眾增收致富。
為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從“個(gè)體強(qiáng)”向“整體優(yōu)”轉(zhuǎn)變，近年來(lái)，福建還重點(diǎn)推動(dòng)深化跨村聯(lián)建，在不改變農(nóng)村原有行政區(qū)劃和自治主體的情況下，引導(dǎo)村黨組織自愿聯(lián)合聯(lián)建，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展。
武夷山下，南平市建陽(yáng)區(qū)麻沙鎮(zhèn)杜潭村景區(qū)里古樹(shù)參天、流水淙淙。“這里清風(fēng)拂面，一家人燒烤、露營(yíng)、看星星，什么煩惱都沒(méi)了！”來(lái)自福州的游客何妙說(shuō)。杜潭村黨支部開(kāi)掘資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入“大武夷文化旅游圈”，聯(lián)動(dòng)周邊村黨組織，將景點(diǎn)“串珠成鏈”，年接待游客量突破10萬(wàn)人次，帶動(dòng)全體村民增收致富。
強(qiáng)村帶弱村、大村聯(lián)小村、中心村輻射周邊村……目前，全省建立聯(lián)村黨組織1387個(gè)、覆蓋行政村5000多個(gè)。各聯(lián)村黨組織通過(guò)整合資源、盤(pán)活要素，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷闖出發(fā)展新路子，形成鄉(xiāng)村振興示范帶446條，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化聯(lián)片發(fā)展。同時(shí)，各地從更大視野謀劃產(chǎn)業(yè)布局，避免一哄而上、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，因地制宜壯大縣域經(jīng)濟(jì)，有力推動(dòng)城鄉(xiāng)美美與共、共同繁榮。
在蕉城，“一條大黃魚(yú)”產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的80%以上；在秀嶼，“一粒鮑”撬動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)；在建寧，“一粒水稻種”帶富一個(gè)縣……強(qiáng)化組織推力，各地立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，念好“山海經(jīng)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，加速“接二連三”。2023年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入2.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.9%。
窮也山水，富也山水。單打獨(dú)斗，是重重大山；組織起來(lái)，就是道路萬(wàn)千。
破解“人才振興”與“人才缺乏”矛盾
匯聚更強(qiáng)力量助推鄉(xiāng)村發(fā)展
可能是見(jiàn)多了好奇的眼神，小伙陳忠業(yè)不急不躁，臉上帶著笑，“我選擇回來(lái)，是覺(jué)著家鄉(xiāng)可以實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。”
屏南縣熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞暹^(guò)去是空心村。近年來(lái)，伴隨著鄉(xiāng)村振興的步伐，曾經(jīng)破敗的古宅被改造成別致的書(shū)吧、咖啡屋、酒吧、民宿，吸引諸多年輕的“創(chuàng)客”到村創(chuàng)業(yè)。在外工作的陳忠業(yè)也選擇了回村開(kāi)文創(chuàng)店。這里有夢(mèng)想、有美酒、有故事，引得全國(guó)各地的游客紛紛前來(lái)追尋“向往的生活”。
像這樣的“創(chuàng)客”群體，遍布福建各地。調(diào)研中，記者走進(jìn)多個(gè)古村落，發(fā)現(xiàn)原本大山褶皺中的村莊，隨著人才匯聚，靜悄悄的山村喧鬧了起來(lái)，村莊發(fā)展出民宿、茶舍、咖啡廳等多元業(yè)態(tài)。宜居宜業(yè)的農(nóng)村和年輕人產(chǎn)生了雙向奔赴。
一個(gè)鄉(xiāng)村的發(fā)展史，必定是一群人的奮斗史。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。
鄉(xiāng)村振興的人才力量從何而來(lái)？
駐村第一書(shū)記、科技特派員、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、金融助理員——他們被統(tǒng)稱(chēng)為“一書(shū)記三大員”。這是福建大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間留下的寶貴思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，汲取各地探索經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)人才力量的創(chuàng)新之舉。 2024年6月，福建省委組織部專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件，從制度上推動(dòng)他們更好在鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮作用。
——在脫貧攻堅(jiān)完成后，全省繼續(xù)安排、選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記。
長(zhǎng)汀縣濯田鎮(zhèn)寨頭村黨支部第一書(shū)記喻俊珊推行積分管理激活黨員活力、詔安縣臘洲村黨支部第一書(shū)記梁志埠鋪設(shè)全縣第一條鄉(xiāng)村瀝青路、仙游縣金溪村黨支部第一書(shū)記龔彥霖為群眾修建休閑場(chǎng)所、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)金井鎮(zhèn)青觀頂村黨支部第一書(shū)記詹偉鵬發(fā)展鄉(xiāng)村研學(xué)……這是第六批駐村第一書(shū)記交出的“成績(jī)單”。眼下，新一批3400多名第一書(shū)記接過(guò)接力棒、陸續(xù)到村。融入廣袤大地，把腳踩進(jìn)泥土，廣大第一書(shū)記用奮斗點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火，扮靚田疇沃野。
——科技特派員制度源起南平，是習(xí)近平總書(shū)記親自關(guān)懷指導(dǎo)、親自總結(jié)提升的農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，多年來(lái)，福建持續(xù)深化科技特派員機(jī)制，從最初面向農(nóng)村個(gè)體分散農(nóng)戶(hù)逐步延伸到產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教一體化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)行政村全覆蓋、一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
“葡萄仙”謝福鑫、“竹蓀大王”高允旺、“茶仙”劉國(guó)英……目前，全省累計(jì)選認(rèn)“科特派”7.94萬(wàn)人次，全年在基層一線(xiàn)開(kāi)展服務(wù)的省市縣三級(jí)“科特派”超過(guò)1萬(wàn)名。他們?cè)谔镩g“種科技”，寫(xiě)就“大文章”，近五年為基層企業(yè)、農(nóng)戶(hù)和村集體經(jīng)濟(jì)增加收入超150億元。
——?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，為有鄉(xiāng)土情懷、志愿服務(wù)鄉(xiāng)村的各類(lèi)人才搭建舞臺(tái)。
福安市坦洋村是坦洋工夫茶的原產(chǎn)地。“鮮葉采摘、萎凋、揉捻、發(fā)酵、干燥、篩分整形……”談起紅茶制作工藝，坦洋村鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員馮堅(jiān)如數(shù)家珍。駐村以來(lái)，馮堅(jiān)帶領(lǐng)村民籌資500萬(wàn)元打造茶葉技術(shù)綜合培訓(xùn)中心，建成村集體茶廠，發(fā)展電商直播，拓寬茶葉銷(xiāo)路。目前，各地已選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員1600多名，帶動(dòng)更多力量、資源、資金要素向鄉(xiāng)村一線(xiàn)集聚，為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
——作為“科特派”制度在金融領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，為破解“三農(nóng)”金融服務(wù)難題，福建創(chuàng)新推行金融助理員駐鄉(xiāng)村服務(wù)制度。
“沒(méi)想到白茶商標(biāo)使用權(quán)也能貸到款，真是幫了大忙。”福鼎市的陳先生經(jīng)營(yíng)一家茶廠，生產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)改造，急需資金周轉(zhuǎn)。了解情況后，福鼎市桐城街道金融助理員蔡方庭送服務(wù)上門(mén)，幫助其申請(qǐng)到100萬(wàn)元“茶企貸”。金融“活水”汩汩，流入沃土，潤(rùn)澤民心。
“實(shí)踐來(lái)看，暢通智力下鄉(xiāng)通道，選派‘一書(shū)記三大員’，幫扶力量更強(qiáng)，針對(duì)性也更強(qiáng)，有效滿(mǎn)足了發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的需求。”屏南縣委書(shū)記周春海表示。
除了下派人才，福建還著力做好人才引進(jìn)、培育，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。
大力深化閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣引才引智計(jì)劃、健全完善縣鄉(xiāng)村干部結(jié)對(duì)聯(lián)系在外人才制度、引導(dǎo)“田園明星”結(jié)對(duì)培育人才……福建省級(jí)以及各地出臺(tái)系列政策，積極引導(dǎo)各類(lèi)人才到農(nóng)村廣闊天地施展才華，推動(dòng)鄉(xiāng)土人才加快成長(zhǎng)，為鄉(xiāng)村振興匯聚生力軍、提供智力支撐。
在福清市陽(yáng)下街道，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的陳芳種植蝴蝶蘭，帶富鄉(xiāng)親；在屏南縣前汾溪村，“創(chuàng)客”毛畢磊以美育打造村莊IP，用藝術(shù)點(diǎn)亮鄉(xiāng)村；在武夷山，歸鄉(xiāng)人沈丹在網(wǎng)上推介飽含鄉(xiāng)愁的家鄉(xiāng)風(fēng)物，全網(wǎng)粉絲量達(dá)到4000萬(wàn)……各類(lèi)人才用智慧和汗水澆灌夢(mèng)想，不斷描繪出日新月異的鄉(xiāng)村巨變新畫(huà)卷。
“空心村、老齡化，缺少人才，是不少村發(fā)展中面臨的痛點(diǎn)。”寧德市委常委、組織部部長(zhǎng)陳惠認(rèn)為，當(dāng)前的鄉(xiāng)村，不是傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)中“封閉的鄉(xiāng)村”，而是在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中“變動(dòng)不居的鄉(xiāng)村”。唯有創(chuàng)新體制機(jī)制，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村，同時(shí)，做好培育工作，才能有效為鄉(xiāng)村振興匯聚力量。
破解“治理有效”與治理“難度大”矛盾
用守正創(chuàng)新“鑰匙”為幸福加碼
風(fēng)雨呼嘯、海浪翻涌……2024年7月25日，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“格美”在福建莆田登陸。
農(nóng)村是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的最薄弱環(huán)節(jié)。全省農(nóng)村基層黨組織聞“汛”而動(dòng)，快速反應(yīng)，組成各類(lèi)突擊隊(duì)、志愿隊(duì)，逐家逐戶(hù)排查險(xiǎn)情，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施，抓好船只回港避風(fēng)、人員上岸避險(xiǎn)、危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置等工作，構(gòu)筑起保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的穩(wěn)固防線(xiàn)。
有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“格美”的背后，是福建鄉(xiāng)村治理水平的不斷提升。這些年，著眼鄉(xiāng)村發(fā)展日新月異帶來(lái)的治理挑戰(zhàn)，福建堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，壯大治理力量，創(chuàng)新治理方式，用情用力推動(dòng)鄉(xiāng)村治理“進(jìn)階”，持續(xù)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
置頂“民聲”事，答好“為民”題。一以貫之傳承踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，福建大力抓黨員干部下基層工作，用“走心”換“民心”，變“會(huì)場(chǎng)”為“現(xiàn)場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在一線(xiàn)，化解矛盾在一線(xiàn)，工作落實(shí)在一線(xiàn)。
晉江市陳埭鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，是全省第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，外來(lái)務(wù)工人員超過(guò)33萬(wàn)。其中，洋埭村常住人口超過(guò)5.5萬(wàn)人，登記企業(yè)及工商戶(hù)等有700多家。由于企業(yè)多、人口密，群眾之間矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。
直面治理短板，晉江從市直機(jī)關(guān)等抽調(diào)120人組成工作隊(duì)，和鎮(zhèn)村干部等一起下沉到網(wǎng)格。出現(xiàn)企業(yè)拖欠工資、群眾糾紛等問(wèn)題，下沉干部第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、“穿透”問(wèn)題，及時(shí)把矛盾消弭在萌芽狀態(tài)。
村民是鄉(xiāng)村治理的主體，如何提高他們參與治理的積極性？福建不斷深化村里的事黨組織要引領(lǐng)，實(shí)行村民要知道、要參與、要作主、要監(jiān)督、要滿(mǎn)意為主要內(nèi)容的“六要”群眾工作法，積極創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，引導(dǎo)村民從“臺(tái)下看戲”變“上臺(tái)唱戲”，共同建設(shè)美好家園。
“村口有段路坑坑洼洼，可否修整道路或者安裝路燈？”在浦城縣九牧鎮(zhèn)吳墩村“有事好說(shuō)”議事點(diǎn)，群眾和“有事好說(shuō)”顧問(wèn)圍坐一堂，共話(huà)“家長(zhǎng)里短”。一杯“暖心茶”喝出“家溫暖”，難題和矛盾糾紛在說(shuō)開(kāi)、說(shuō)透中得到破解。
“群英斷事會(huì)”、“吃茶話(huà)事”、“廊亭議事”、“鄰里會(huì)客廳”、“近鄰懇談會(huì)”……行走在福建鄉(xiāng)村，隨處可見(jiàn)百姓說(shuō)事議事機(jī)制。機(jī)制一變，治理一片。鄉(xiāng)村治理事小、散雜。以“微自治”為“小切口”，依靠群眾，民事民議，形成鄉(xiāng)村治理合力，解決了治理“大難題”，推動(dòng)了社會(huì)“大和諧”。
新時(shí)代背景下，面臨更加復(fù)雜、更加多元的群眾需求和利益關(guān)系，更需要守正創(chuàng)新，豐富方式方法，讓治理有力有效。
在霞浦縣溪南鎮(zhèn)，首創(chuàng)建制式海上社區(qū)，把網(wǎng)格化管理延伸到海上，形成“小事不出漁排、大事不上岸、矛盾不上交”的海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”；在古田縣鳳埔鄉(xiāng)蘇墩村，村干部清晨巡村走訪、黨群夜間談心議事的“晨巡晚議”持續(xù)開(kāi)展多年，受到群眾好評(píng)；在武夷山興田鎮(zhèn)南源嶺村，信息化平臺(tái)可以對(duì)民宿煙火、環(huán)境衛(wèi)生等情況自動(dòng)分析檢測(cè)，為發(fā)展插上了翅膀……福建尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地因地制宜探索創(chuàng)新，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮治理經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序，繪就了群眾生活的幸福底色。
“挽住云河洗天青，閩山閩水物華新。”行走在八閩大地，從“門(mén)納萬(wàn)頃濤”的廈門(mén)，到“秀甲東南”的武夷山，從連抱產(chǎn)業(yè)“金娃娃”的寧德，到“漲海聲中萬(wàn)國(guó)商”的泉州，生態(tài)美景如畫(huà)，產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾生活紅火，文明鄉(xiāng)風(fēng)拂面，鄉(xiāng)村處處澎湃著勃勃生機(jī)。
“有福之地”，“福”來(lái)自“建”。持續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢為人先、愛(ài)拼會(huì)贏”的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，滴水穿石、久久為功，福建抓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展新畫(huà)卷必將更加絢爛。
