2025年1月22日,農歷小年這天,新一輪鄉村振興戰略規劃對外公布,站在新起點上,明確了推進鄉村全面振興的時間表、路線圖。
明確時間表
民族要復興,鄉村必振興。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略。這是一項長期而艱巨的任務,要著眼長遠謀定而后動,聚焦階段任務,找準突破口,排出優先序。黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現代化強國宏偉藍圖時,明確未來5年“三農”工作要全面推進鄉村振興?!多l村全面振興規劃(2024—2027年)》科學謀劃、系統部署了階段性重點任務,明確到2027年,鄉村全面振興取得實質性進展,農業農村現代化邁上新臺階。到2035年,鄉村全面振興取得決定性進展,農業現代化基本實現,農村基本具備現代生活條件。
強調“全面”
鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興。當前,鄉村振興剛剛破題,更為艱巨繁重的任務還在后面,決不能松勁歇腳,更不能換頻道,仍然要全面推進“五個振興”。《規劃》強調,扎實推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”,加快農業農村現代化,為全面建設社會主義現代化國家提供堅強支撐。
“五個振興”是相互聯系、相互支撐、相互促進的有機統一整體。要統籌部署、協同推進,抓住重點、補齊短板,強調精準、因地制宜,激發乘數效應和化學反應,提高全面推進鄉村振興的效力效能。
守好“三農”壓艙石
提升糧食產能是建設農業強國的首要任務?!兑巹潯诽岢?,推動糧食產能穩步邁上1.4萬億斤臺階。盡管2024年我國糧食產量已經首次突破1.4萬億斤,但糧食綜合生產能力達到并穩定在1.4萬億斤水平上,還需要持續發力。《規劃》明確,要加強農業基礎設施建設,強化農業科技和裝備支撐,加大糧食生產支持力度。
鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的底線任務。“完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制,建立農村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶制度”,是黨的二十屆三中全會提出的重大改革舉措?!兑巹潯愤M一步明確,牢牢守住不發生規模性返貧致貧的底線;對有勞動能力的人口,落實產業就業等開發式幫扶措施,對缺乏勞動能力、無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,完善相關社會救助政策。
增加農民收入是“三農”工作的中心任務?!兑巹潯诽岢?,推動鄉村產業高質量發展,促進農民收入增長。發展鄉村產業要讓農民有活干、有錢賺。因此,要完善產業鏈利益鏈聯結機制,推動增值收益分配向農戶傾斜。
推進“融合”
推進中國式現代化,不能“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村”。必須堅持農業農村優先發展,走城鄉融合發展之路,加快農業農村現代化步伐。
推進城鄉融合發展,《規劃》提出,實施新一輪農業轉移人口市民化行動,推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度。
2024年,我國常住人口城鎮化率已經達到67%。2035年之前,是破除城鄉二元結構、健全城鄉融合發展體制機制的窗口期。要把該打開的“城門”打開,促進農業轉移人口市民化,降低農民進城門檻,穩步提高基本公共服務“含金量”,讓有條件進城的農民進得順心安心,支持他們在城市真正扎下根、融進去。
縣域是城鄉融合發展的重要切入點,《規劃》提出,率先在縣域內破除城鄉二元結構,一體推進城鎮和鄉村規劃、建設和治理。同時,明確要把鄉鎮建成鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村經濟中心??h鄉村功能銜接互補的建管格局將加快形成。
?。偱_央視記者 梁麗娟 王凱博)