圖為六盤水市盤州市竹海鎮(zhèn)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧基金。
貴州省六盤水市以提升組織力為重點(diǎn)，在深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅中守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實，為深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、奪取決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的全面勝利提供堅強(qiáng)組織保證。
堅持重心下移，筑牢脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。著力抓好組織體系建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅的一線突擊隊、最堅實的攻堅堡壘。一是在聯(lián)強(qiáng)組織上精準(zhǔn)發(fā)力。在全市探索開展基層黨建聯(lián)動機(jī)制，在脫貧攻堅領(lǐng)域重點(diǎn)抓好強(qiáng)村聯(lián)弱村、機(jī)關(guān)聯(lián)基層工作，選取248個先進(jìn)村結(jié)對幫扶279個貧困村，113個市級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織與198個村黨組織結(jié)對，帶動發(fā)展要素向貧困村集聚。出臺創(chuàng)新組建聯(lián)村黨委實施意見，按照“村村（居）聯(lián)建、村企聯(lián)建、村園聯(lián)建”等方式組建聯(lián)村黨委102個，覆蓋54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個、行政村408個、非公企業(yè)118個，帶動12.6萬人擺脫貧困，實現(xiàn)聯(lián)村聯(lián)業(yè)、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)心、抱團(tuán)取暖、共同致富。二是在健全組織上精準(zhǔn)發(fā)力。根據(jù)農(nóng)村發(fā)展變化特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，全面推進(jìn)在產(chǎn)業(yè)鏈、合作社、生產(chǎn)小組、龍頭企業(yè)等建立黨支部、黨小組，在貧困人口較多、位置較偏遠(yuǎn)的村民組建立黨小組291個，整合各級駐村幫扶干部4.3萬人，組建脫貧攻堅作戰(zhàn)組7600余個，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)攻堅、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的內(nèi)生動力。三是在激活組織上精準(zhǔn)發(fā)力。緊扣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣“三變”改革和“塘約經(jīng)驗”，積極引導(dǎo)農(nóng)村基層依托企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，全市村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.9億元，最低的村為5萬元，最高的村達(dá)990萬元。因村施策、分類推進(jìn)，深入挖掘集體經(jīng)濟(jì)“破零”的好經(jīng)驗、好做法，做到扶貧有載體，增收有產(chǎn)業(yè)。
堅持力量下沉，建強(qiáng)脫貧攻堅過硬隊伍。堅持把最優(yōu)兵力集結(jié)到攻堅一線，把攻堅一線作為培養(yǎng)干部的主戰(zhàn)場。一是培養(yǎng)一支善戰(zhàn)的專業(yè)隊伍。按照“一名領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)、一個團(tuán)隊專班攻堅、一套打法專業(yè)保障”的戰(zhàn)法，圍繞教育醫(yī)療、住房飲水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，市縣鄉(xiāng)三級組建基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、安全飲水、住房保障、控輟保學(xué)等工作專班539個，推動各項重點(diǎn)任務(wù)落地落實；結(jié)合“萬名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動”，統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)各行業(yè)各領(lǐng)域農(nóng)業(yè)專家資源，建立1327人的市縣產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家?guī)欤珳?zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求，把農(nóng)業(yè)專家精準(zhǔn)匹配到貧困村產(chǎn)業(yè)鏈上。二是鍛造一支不走的攻堅隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行不脫貧不脫鉤、不摘帽不調(diào)整的紀(jì)律要求，確保貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定，攻堅期內(nèi)不得從深度貧困縣、極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用干部。以集中換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級領(lǐng)導(dǎo)班子，把在脫貧攻堅一線實績突出、群眾認(rèn)可高的選入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。近年來，從脫貧攻堅一線提拔干部1568人，其中縣級264人、科級1304人。以縣為單位，開展村級黨組織書記履職體檢，逐村摸排分析，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織書記，切實將攻堅力量聚集到一線。三是下派一支能打硬仗的幫扶隊伍。建立機(jī)關(guān)干部駐村、領(lǐng)導(dǎo)干部駐村輪戰(zhàn)、各類干部結(jié)對幫扶等工作機(jī)制，充分發(fā)揮駐村干部、第一書記“尖兵”作用，推動幫扶力量下沉到村組，做到盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力。扎實開展駐村幫扶不扎實專項治理，對77名身體狀況較差、家庭發(fā)生變故、作用發(fā)揮不好的第一書記和駐村干部進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保駐村隊伍盡銳出戰(zhàn)、能征善戰(zhàn)。
堅持工作下抓，激發(fā)脫貧攻堅強(qiáng)大動力。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，激勵干部在新時代展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。一是在待遇上保障。注重從村干部選配任用、教育培訓(xùn)、激勵保障、管理考核等方面精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提高村干部報酬，村書記、主任和文書報酬每月從原來的2000元增加到4000元，其他村干部從原來的1000元增加到3000元。全面推行深度貧困村黨組織書記、村委會主任獲得一次以上市級及以上或連續(xù)兩年獲得縣級表彰的，在任期內(nèi)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部經(jīng)濟(jì)待遇；全面落實第一書記、駐村干部艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、浮動工資、食宿補(bǔ)助、人身意外傷害保險、往返交通費(fèi)等保障措施。二是在政治上關(guān)心。樹立注重基層的用人導(dǎo)向，注重從駐村干部、第一書記、事業(yè)單位等人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，注重從村干部、大學(xué)生村官、三支一扶人員中考錄公務(wù)員和事業(yè)單位人員，71名“六類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，200余名村干部通過招錄進(jìn)入公務(wù)員和事業(yè)人員隊伍。三是在典型上引領(lǐng)。加強(qiáng)典型培育、示范引領(lǐng)，每年評選表彰一批脫貧攻堅先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織在開展“五一”勞動獎?wù)隆ⅰ叭恕奔t旗手、“五四”青年表彰等評選時，向脫貧攻堅等基層一線傾斜。2018年以來，連續(xù)兩年開展脫貧攻堅“七一”表彰，2110名先進(jìn)個人和先進(jìn)集體獲省、市、縣表彰，大大激發(fā)了基層干部工作激情。
