黨的二十大報告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。”中寧縣堅持以基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效工程為抓手，樹立鮮明導(dǎo)向，建強黨員隊伍，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，增添發(fā)展動能，基層黨組織政治功能不斷增強，組織功能日臻完善，共建共治共享的格局體系逐步形成，黨建引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日益彰顯。
著眼選育管用，培優(yōu)中堅力量。為政之要，惟在得人。基層黨建工作，歸根結(jié)底就是做“人”的工作。中寧縣堅持把政治標準放在首位、工作業(yè)績作為考量，打好選育管用“組合拳”，努力鍛造一支堪當重任的高素質(zhì)干部隊伍。突出政審政績精心“選”。把政治考察作為第一關(guān)口，實行干部“一表一檔一紀實”，做到首關(guān)不過、余關(guān)莫論。把工作業(yè)績作為主要考量，看表現(xiàn)，察實績，做到業(yè)績不優(yōu)、重用莫談。探索建立日常考核調(diào)研掌握一批、年度考核研判推薦一批、重點工作識別一批的“三個一批”定期調(diào)整補充機制，全縣90后、本科以上學(xué)歷領(lǐng)導(dǎo)干部占比分別為13.6%和92.3%，切實讓各級班子當下有活力、發(fā)展有潛力、未來有推力。突出成長成才悉心“育”。強化干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，全面推行“導(dǎo)師幫帶制”，辦好“杞鄉(xiāng)發(fā)展論壇”，經(jīng)常性選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線接受磨煉、砥礪品質(zhì)，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)緊跟時代發(fā)展步伐。突出從嚴從緊用心“管”。健全完善“黨建+檔管”機制，圍繞“五有三規(guī)范”目標，強化干部人事檔案管理，有力推進職業(yè)化體系建設(shè)。全面加強常態(tài)化管教，做實黨組織書記抓黨建述職評議考核工作，聚焦換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和村“兩委”班子運行情況開展“回頭看”，實行“積分制”，建立“紅黑榜”，樹立能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的識人用人導(dǎo)向。突出善作善成真心“用”。量身定制“健康體檢套餐”，堅持政治過硬，身體過關(guān)，知人善任，人盡其才。完善“書記抓、抓書記”工作機制，探索實施“書記領(lǐng)辦基層黨建項目”工程，打通“揭榜領(lǐng)題+主動申報”黨建項目建設(shè)雙通道，促進要素向基層匯集，資金向基層流動、資源向基層整合、成效在基層展現(xiàn)，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，讓廣大黨員在不同的平臺領(lǐng)域充分展示智慧才能，推動各項事業(yè)繁榮發(fā)展。
聚焦固本培元，建強戰(zhàn)斗堡壘。欲筑室者，先治其基。黨的二十大報告強調(diào)：“嚴明的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在”。中寧縣牢固樹立大抓黨建、大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強力推進“三個行動”，著力提升基層黨組織組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展“示范提亮”行動。扎實開展“一支部一品牌”創(chuàng)建工作，打磨亮點、雕琢精品，帶動基層黨建工作全面進步。在農(nóng)村，德盛村“一固五美”、田灘村“以紅心向黨、用紅果富民”等農(nóng)村黨建特色品牌百花齊放，促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村善治。推進“融合提質(zhì)”行動。結(jié)合社區(qū)實際，探索“社區(qū)+社區(qū)”“社區(qū)+機關(guān)”“社區(qū)+企業(yè)”等方式，建立跨域黨建聯(lián)合體21個，推動各類資源要素統(tǒng)一配置，充分挖掘資源要素潛力，推動集成集約發(fā)展。著力搭建黨組織與各類經(jīng)營主體深度融合平臺，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)嵌入基層治理和經(jīng)濟發(fā)展全過程，以黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)有力推動經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)各領(lǐng)域建立黨組織聯(lián)系點，幫助基層黨組織破題定向，實現(xiàn)黨建工作共同進步、全面過硬。
堅持四治聯(lián)動，強化基層治理。基層是國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。提高基層治理效能，關(guān)鍵是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)。中寧縣旗幟鮮明加強基層黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢。強化政治引領(lǐng)力。健全織密“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村（社區(qū)）黨支部（黨委、總支）—網(wǎng)格（村民小組）黨小組（黨支部）—黨員聯(lián)系戶”四級組織體系，建立“社區(qū)+片區(qū)管理網(wǎng)格+微網(wǎng)格”運行機制，補齊配強網(wǎng)格員、協(xié)管員262名，制作“網(wǎng)格員愛心聯(lián)民卡”，擇優(yōu)選派32名基層工作經(jīng)驗豐富、領(lǐng)導(dǎo)能力強、善于做群眾工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志成立“駐社區(qū)工作隊”，社區(qū)精細化治理、精準化服務(wù)水平有效提升。強化自治內(nèi)動力。充分利用網(wǎng)格員、黨員干部、群眾代表等群體直接聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，依托居民議事亭、社區(qū)之家等平臺，通過居民議事會、黨建聯(lián)席會等形式，開展靈活多樣的民主協(xié)商活動，做到居民共同協(xié)商、共同參與、共享成果。組織城郊村集體經(jīng)濟合作社聯(lián)合成立杞民鑫城市公共服務(wù)公司，引進培育老舊小區(qū)物業(yè)聯(lián)盟，接管紅寶平安家園等老舊小區(qū)，以點帶面推進紅色物業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。強化法治保障力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”“人民調(diào)解+仲裁+信訪”“一社區(qū)一專職人民調(diào)解員一法律顧問”等治理模式，健全完善“兩排查一分析”矛盾糾紛化解長效機制，深入開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)活動，豐安律師事務(wù)所與恩和鎮(zhèn)沙灘村探索的“黨建引領(lǐng)＋團隊服務(wù)”工作模式得到自治區(qū)司法廳認可。強化德治感化力。堅持社會主義核心價值觀引領(lǐng)，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣教活動，推進移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化鑄魂作用，以新時代文明實踐中心為載體，全力開展文明城市創(chuàng)建，開展形式多樣的文體活動、志愿服務(wù)，以有形感染無形，用模范引領(lǐng)風(fēng)尚，不斷提升人民群眾的整體文化品位和道德修養(yǎng)。
圍繞發(fā)展大局，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。發(fā)展是解決一切問題的“金鑰匙”。中寧縣深入推進“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，著力構(gòu)建“黨建鏈”引領(lǐng)“產(chǎn)業(yè)鏈”“振興鏈”“人才鏈”的工作新格局，持續(xù)提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。做好“引留育”文章，聚力打造人才高地。用好“黨建+”模式，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。探索“黨建+集體經(jīng)濟”模式，深入總結(jié)“多村聯(lián)營”“跨村聯(lián)建”發(fā)展模式優(yōu)勢，聯(lián)合成立村集體經(jīng)濟聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司，推動土地、資金、技術(shù)、人才等要素統(tǒng)一配置，促進規(guī)劃、生產(chǎn)、銷售、管理等集約發(fā)展。探索“黨建+金融”模式，充分發(fā)揮金融系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)特長和資源優(yōu)勢，選派27名金融系統(tǒng)中層管理人員掛職村黨組織副書記，切實優(yōu)化鄉(xiāng)村金融環(huán)境、強化村集體經(jīng)濟發(fā)展資金和資源保障。探索“黨建+電商”模式，以“網(wǎng)紅經(jīng)濟”為切口，構(gòu)建“1233”電商產(chǎn)業(yè)黨建新模式，打造電商黨建聯(lián)盟，成立“網(wǎng)紅”黨支部，把黨旗插進直播間，讓手機成為新農(nóng)具、直播成為新農(nóng)活、流量成為新農(nóng)資。
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。教育引導(dǎo)黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，是我們?nèi)鎸崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標的關(guān)鍵所在。中寧將聞令而動，緊隨黨中央的步伐，學(xué)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用好督查反饋整改的“指揮棒”，樹好獎懲考核評比的“風(fēng)向標”，種好黨建引領(lǐng)發(fā)展的“責(zé)任田”，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責(zé)任感和功成必定有我的使命感奮力書寫新時代黨的建設(shè)新篇章。
寧夏中衛(wèi)市人大常委會副主任、中共中寧縣委書記 何建勃
