—— 在中組部召開的“基層黨建工作重點任務推進會”上的交流發言
山西省委組織部
山西采取“同步課堂”教學方式,全覆蓋培訓鄉鎮黨委書記。
山西認真貫徹落實中央組織部關于抓黨建促鄉村振興的部署要求,把扎實開展教育培訓作為重要一招,努力做到“全員、精準、有效”,不斷提升鄉村干部能力素質和實踐本領,為全面推進鄉村振興提供堅強組織保證。
一、突出“學什么”,在課程安排上做精。樹立按需培訓理念,提前開展培訓需求調研,做到發展需要什么、干部缺少什么就培訓什么。宗旨意識教育堅持“必修必講”,通過主體班次單章培訓、專題課程深入解讀、最新精神跟進學習、紅色資源現場教學等方式,學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,持續貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神。崗位履職能力提升突出“實戰實訓”,結合崗位需求和形勢任務,對行政執法、應急管理、駐村幫扶、平安建設、疫情防控等崗位的干部進行履職專題輪訓;結合發展鄉村產業、壯大村集體經濟,對鄉村干部進行農村“三資”管理、村集體資產“清化收”、鄉村建設規劃、農村電商等實操培訓;結合提升鄉村治理能力,對鄉村干部進行網格運行、矛盾調解、突發事件處置等模擬實訓,在安全生產事故、私挖濫采等事發現場建立教學點,用身邊事教育身邊人。
二、立足“誰來講”,在師資力量上選優。聘請全國高端師資。從中央部委培訓班次師資庫中,邀請有關領導專家講政策理論,從外省先行、先進地區邀請優秀基層干部講工作方法。去年以來,邀請79名全國高端師資授課。省級建立200余人的農村基層干部培訓師資庫。推動市、縣委書記上講臺。省委主要負責同志為換屆后縣級黨政正職講授開班第一課,示范帶動全省11名市委書記和117名縣級黨委書記全部上講臺,分別為鄉、村黨組織書記授課。一線干部現身說法。從招商引資、產業發展、基層治理、信訪維穩一線邀請1326名實踐經驗豐富的先進典型授課,廣泛運用“導師幫帶、手把手教”培訓方法。
三、圍繞“如何教”,在方式方法上創新。舉辦“同步課堂”。運用省市縣三級黨校視頻系統,開展“同聽一堂課、同答一張卷”同步教學,推動優質資源直達基層。省級全覆蓋培訓鄉鎮(街道)黨(工)委書記,市、縣全覆蓋輪訓新一屆鄉鎮領導班子成員和村“兩委”主干。做實案例教學。遴選推出鄉村干部實操特色課程64門,案例培訓課時不少于三分之一,鼓勵參訓干部自帶案例研討交流。省級正在編寫村級集體經濟“百村案例”教材,打造年度集體經濟發展“十佳村”作為現場教學點。實施定制培訓。依托省校合作、12大基地建設,聘請專家、技術人員到村、到地頭示范講解;縣鄉探索小班制、定制化培訓,組織農業龍頭企業、種養大戶、農民合作社領辦人承擔“項目宣介+技術推廣+實地觀摩”培訓;辦好鄉鎮黨校、農民夜校、田間課堂,提高農民群眾技能水平。
四、確保“做得好”,在組織領導上加強。壓實各方責任,省委組織部把基層干部培訓工作納入基層黨建述職評議考核,每年制定培訓工作方案,明確對象、時間、師資、管理等要求,堅持省市縣鄉四級聯動,各級組織部門牽頭抓總、職能部門齊抓共管,形成大抓培訓、抓實培訓的工作格局。保障陣地經費,加強市縣鄉黨校建設,省級建立10個黨員教育示范基地、5個農村干部培訓基地,統籌大專院校等培訓資源,形成“黨校+干部學院+高校基地+網絡平臺”的培訓矩陣;省管黨費連續10年列支專項經費培訓農村“領頭雁”,近兩年每年5000萬元。堅持跟蹤問效,采取隨堂測試、電話抽查等方式,跟進了解學員學習效果、工作舉措、落實成效。省委組織部主要負責同志多次電話抽查鄉村干部培訓效果。
在大力開展培訓的同時,持續用力做好抓基層、強基礎、固基本的各項工作。在高質量完成鄉村換屆基礎上,招聘8800余名大學畢業生、選派4606名縣鄉機關事業單位干部到村任職,鄉村兩級班子整體功能優化;健全縣鄉黨委抓鄉促村責任制,持續整頓軟弱渙散黨組織,化解各類矛盾問題,農村基層黨建弱項得到加強;持續加大對農村基層基礎建設投入,全面推進鄉鎮“五小”建設、提高村級組織運轉經費,基礎保障水平不斷提升,持續夯實全面推進鄉村振興戰斗堡壘。