云南省德宏傣族景頗族自治州隴川縣隴把鎮(zhèn)龍安村內(nèi)，民族團(tuán)結(jié)一家親。 （云南省委組織部供圖）
云南省麗江市寧蒗彝族自治縣永寧鎮(zhèn)落水村位于瀘沽湖邊，風(fēng)景秀麗。 木麗娟 攝
編者按 建設(shè)好家鄉(xiāng)、守護(hù)好邊疆，關(guān)鍵在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到邊疆治理各方面全過(guò)程。近年來(lái)，邊疆地區(qū)持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織的引領(lǐng)力、組織力、統(tǒng)籌力、服務(wù)力，抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促?gòu)?qiáng)邊固防，呈現(xiàn)邊民富、邊關(guān)美、邊疆穩(wěn)、邊防固的美好氣象。本報(bào)今起推出“黨旗艷國(guó)旗紅·邊疆黨建亮點(diǎn)行”特別策劃，刊發(fā)記者奔赴云南、新疆、西藏、內(nèi)蒙古、廣西等邊疆地區(qū)的采訪報(bào)道，唱響“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”主旋律，展示新時(shí)代邊疆黨建新篇章、新成就。
邊疆民族地區(qū)是習(xí)近平總書(shū)記深情記掛的地方。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記兩次考察云南，四次給云南干部群眾回信，殷殷囑托要進(jìn)一步夯實(shí)固邊、穩(wěn)邊、興邊的組織基礎(chǔ)，“建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國(guó)土”。云南各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記“三邊三好”重要指示作為根本遵循，持續(xù)深化邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)。
云嶺大地，4000多公里邊境線綿延伸展，壯麗的自然風(fēng)光和豐富的多民族文化在這里交融共存、和諧共生。這條邊境線守衛(wèi)著祖國(guó)西南門(mén)戶(hù)安全，也是邊疆黨建的生動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)。
構(gòu)筑衛(wèi)國(guó)戍邊的“堅(jiān)強(qiáng)堡壘”
邊疆穩(wěn)，則國(guó)安。云南的8個(gè)州（市）下轄25個(gè)邊境縣，22個(gè)一類(lèi)口岸與6個(gè)二類(lèi)口岸如同橋梁，溝通內(nèi)外。守護(hù)邊境線，筑起祖國(guó)西南的安全屏障，是云嶺邊陲兒女的堅(jiān)定信念與莊嚴(yán)承諾。
紅河哈尼族彝族自治州綠春縣，與越南萊州省孟諜縣山水相依，長(zhǎng)達(dá)150多公里的國(guó)境線見(jiàn)證了無(wú)數(shù)戍邊人的堅(jiān)守。在這里，黨員家庭懸掛黨旗，普通百姓掛起國(guó)旗，紅旗在邊境村寨高高飄揚(yáng)。“守護(hù)國(guó)門(mén)，就是守護(hù)家園，這是我們代代相傳的信念，也是最神圣的村規(guī)民約。”綠春縣半坡鄉(xiāng)二甫村的黨員陳劍風(fēng)，退役后毅然回到家鄉(xiāng)，成為了一名聯(lián)防隊(duì)員。盡管巡邏之路漫長(zhǎng)且艱險(xiǎn)，需要穿越黃連山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，面對(duì)毒蛇猛獸的威脅和懸崖峭壁的阻隔，但他始終認(rèn)為這份職責(zé)無(wú)上光榮。
“一個(gè)黨支部就是一座堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，一名黨員就是一面鮮紅的旗幟，一位村民就是一名忠誠(chéng)的哨兵。”在云嶺邊境線上，民兵、界務(wù)員、護(hù)林員和邊境村寨的群眾常態(tài)化參與邊境巡邏和管控，他們的身影遍布邊境的每一個(gè)角落，凝聚起黨員群眾參與強(qiáng)邊固防、基層治理的強(qiáng)大力量。
一場(chǎng)大雨后，山路濕滑，德宏邊境管理支隊(duì)某邊境派出所民警正深一腳淺一腳地走在邊境巡邏路上……從5號(hào)到7號(hào)界樁10多公里邊境線，民警們已經(jīng)走了無(wú)數(shù)個(gè)來(lái)回。邊路如虹，在500多公里長(zhǎng)的邊境線上，德宏傣族景頗族自治州有600多個(gè)村民小組與緬甸山水相連、阡陌相通，邊境管控形勢(shì)復(fù)雜，為了確保邊境安全，德宏州蹚出了一條黨政軍警民合力強(qiáng)邊固邊之路。
“我們組織邊防部隊(duì)、公安、民兵、護(hù)邊員對(duì)重點(diǎn)地段實(shí)施每周不少于2次的聯(lián)合巡邏，對(duì)重點(diǎn)部位以聯(lián)合設(shè)卡的方式，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)勤，實(shí)施‘1個(gè)聯(lián)防所+1支村組聯(lián)防隊(duì)+若干邊民’的‘1+1+N群專(zhuān)結(jié)合管邊護(hù)邊治理模式’。”德宏州邊防委辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，德宏州強(qiáng)化黨管邊防的領(lǐng)導(dǎo)體制，把邊防委辦公室設(shè)置為黨委工作部門(mén)，建立了一整套管邊控邊機(jī)制。
普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣芒信鎮(zhèn)芒信村允軟村小組，居住著傣族、拉祜族、漢族等多個(gè)民族，是毗鄰緬甸的抵邊寨子。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，允軟村小組創(chuàng)新推出“班戶(hù)聯(lián)建”機(jī)制——將村民編為3個(gè)班組，成立3支護(hù)邊隊(duì)。各民族農(nóng)戶(hù)心手相連，主動(dòng)融入“軍警地共建”體系，并肩作戰(zhàn)，共筑邊境安全防線。“日常巡邏、堵卡設(shè)防，我們既是邊民，也是守邊戰(zhàn)士。”允軟村小組黨支部書(shū)記巖依嫩驕傲地說(shuō)。
據(jù)云南省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，云南通過(guò)建立“五級(jí)書(shū)記抓邊防”“五級(jí)段長(zhǎng)制”，構(gòu)建了人防、物防、技防相結(jié)合的邊境立體化防控體系，打造了物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)“三位一體”的智慧邊境防控網(wǎng)絡(luò)，形成了黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的工作格局，不斷提升固邊、穩(wěn)邊、興邊的能力。
煥新幸福滿滿的邊境村寨
邊境村寨煥然一新，幸福指數(shù)不斷攀升。走進(jìn)位于中緬邊境的普洱市瀾滄拉祜族自治縣雪林佤族鄉(xiāng)左都村，干凈整潔的石板路兩旁鮮花盛開(kāi)，嶄新的佤族特色民居錯(cuò)落有致，游客可以在這里體驗(yàn)佤族的特色文化。這個(gè)曾經(jīng)偏遠(yuǎn)的抵邊行政村，如今煥發(fā)著勃勃生機(jī)。
回望過(guò)去，左都村黨總支原書(shū)記鮑勝華記憶猶新，老寨子的住房條件簡(jiǎn)陋，一家人擠在祖輩傳下來(lái)的茅草屋里，照明設(shè)施簡(jiǎn)陋，冬天全家僅靠一個(gè)火塘取暖。如今的左都村，發(fā)生了翻天覆地的變化。
幸福不僅來(lái)自村容村貌的變化。“在黨組織的帶領(lǐng)下，社區(qū)互助組召集我們參加互市貿(mào)易。”在紅河哈尼族彝族自治州河口縣南溪鎮(zhèn)小南溪社區(qū)，邊民許寅感慨， “邊民互市”政策的落地，點(diǎn)燃了邊民們參與貿(mào)易的熱情，為他們開(kāi)辟了多元化的增收途徑。
“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”的新模式，利用智能手機(jī)，將找貨源、談采購(gòu)、組拼車(chē)、辦申報(bào)等繁瑣流程一一簡(jiǎn)化，讓邊民們從昔日的貨場(chǎng)辛勞中解脫出來(lái)，只需輕輕一點(diǎn)，便能享受貿(mào)易的便捷與高效。“村里互助組的黨員同志們，還會(huì)定期上門(mén)來(lái)輔導(dǎo)和幫忙。”在河口鎮(zhèn)南屏社區(qū)，邊民鄧文慰表示，自己和公婆目前每月都能通過(guò)邊民互市政策多掙一兩千元，生活變得更加寬裕。
在德宏傣族景頗族自治州隴川縣隴把鎮(zhèn)龍安村，嶄新的景頗族特色民居與潺潺流水共同構(gòu)成了一幅鄉(xiāng)村新圖景。誰(shuí)能想到，眼前這個(gè)與緬甸毗鄰的美麗抵邊村，在2015年前還是基礎(chǔ)設(shè)施破敗、村中半數(shù)危房的落后村。2024年4月，隴川歡樂(lè)水世界在村里建成并運(yùn)營(yíng)，每到周末節(jié)假日，海嘯造浪池、彩虹滑梯、兒童水寨……處處洋溢著游客的歡聲笑語(yǔ)。村里正在建設(shè)中的龍安土磚文化風(fēng)景區(qū)也初具規(guī)模。
兩個(gè)接近五億元的項(xiàng)目落地，龍安村黨組織發(fā)揮了不可替代的作用。“越來(lái)越多的年輕人進(jìn)入村‘兩委’，他們腦子活、想法多，給龍安村的煥新發(fā)展注入了新能量。”在龍安村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任姚永留看來(lái)，村子的幸福成色，取決于黨領(lǐng)導(dǎo)大家干事創(chuàng)業(yè)的拼搏底色。
在云南的邊境線上，越來(lái)越多的邊境抵邊村幸福蝶變，云南省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，2021年，云南正式啟動(dòng)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，2023年底，云南全省現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)6個(gè)方面、19項(xiàng)指導(dǎo)性指標(biāo)全面完成。2024年《云南省現(xiàn)代化邊境幸福村鞏固提升行動(dòng)方案》提出，到2025年把374個(gè)沿邊行政村打造成為全省鄉(xiāng)村振興的典范、全國(guó)穩(wěn)邊的示范、富邊的樣本。
發(fā)展興邊富民的特色產(chǎn)業(yè)
金沙江大峽谷旁，迪慶藏族自治州香格里拉市五境鄉(xiāng)澤通村的村民們，在中華蜂養(yǎng)殖、生態(tài)魚(yú)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)中大展身手，收獲滿滿；玉龍雪山腳下，麗江市玉龍納西族自治縣拉市鎮(zhèn)海南村，一箱箱雪桃和木梨供不應(yīng)求，成為市場(chǎng)上的搶手貨；依托潞江壩獨(dú)特的亞熱帶干熱河谷氣候，保山小粒咖啡這塊“金字招牌”越擦越亮，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。
6月的普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣，漫山遍野的牛油果樹(shù)郁郁蔥蔥。牛油果，這個(gè)曾經(jīng)難以種植、依賴(lài)進(jìn)口的“舶來(lái)品”，如今在孟連縣黨員干部的帶領(lǐng)下，變成了帶動(dòng)群眾持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。從最初的破冰試水，到如今全縣產(chǎn)值超6.8億元，孟連牛油果產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開(kāi)黨建引領(lǐng)的堅(jiān)強(qiáng)支撐。
2023年以來(lái)，孟連縣各級(jí)黨委、政府創(chuàng)新思路建起7個(gè)牛油果產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，把“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”課堂搬到生產(chǎn)一線，還統(tǒng)籌各類(lèi)專(zhuān)家、人才和駐村工作隊(duì)等力量開(kāi)展組團(tuán)式幫扶，再由黨組織出面領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，目前已帶動(dòng)全縣1.56萬(wàn)戶(hù)5.6萬(wàn)多名群眾發(fā)展牛油果產(chǎn)業(yè)。“合作社關(guān)聯(lián)戶(hù)每戶(hù)每年能獲益1.4萬(wàn)元到10多萬(wàn)元。”孟連縣牛油果產(chǎn)業(yè)指揮部主要負(fù)責(zé)人介紹。
“路通了，我們的土特產(chǎn)能賣(mài)出去了！”怒江傈僳族自治州貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)迪政當(dāng)村村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任孔智覺(jué)開(kāi)心地說(shuō)。不久前，在黨組織的引領(lǐng)下，獨(dú)龍江鄉(xiāng)6個(gè)村的鄉(xiāng)村公路已硬化連通。公路兩側(cè)，一道道生產(chǎn)路蜿蜒進(jìn)山。
更多的好消息涌來(lái)，獨(dú)龍江鄉(xiāng)接通了5G網(wǎng)絡(luò)、接入大電網(wǎng)，無(wú)形的“路”自此也暢通無(wú)阻，年輕人開(kāi)起了直播，獨(dú)龍江鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，能以最快速度賣(mài)出大山。黨的十八大以來(lái)，立足山地、林地資源優(yōu)勢(shì)，獨(dú)龍江鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府逐綠而行，發(fā)展以草果、黃精、重樓、花椒、靈芝等為代表的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，走出一條“不砍樹(shù)、不燒山”也能增收致富的路子。
在文山壯族苗族自治州丘北縣雙龍營(yíng)鎮(zhèn)普者黑村仙人洞村小組，這個(gè)彝族撒尼人聚居的傳統(tǒng)村寨也在黨的關(guān)懷下煥發(fā)了新的生機(jī)。曾經(jīng)以打魚(yú)、種地為主要生計(jì)的村民們，如今依托家門(mén)口的好風(fēng)光，發(fā)展起了文旅經(jīng)濟(jì)。四十里水路繞村而過(guò)，如今已成為仙人洞村小組發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
在推動(dòng)興邊富民的過(guò)程中，每一個(gè)村寨都是一張亮麗的名片。云南省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，近年來(lái)，云南大力實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入約15億元資金，扶持發(fā)展重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這一舉措推動(dòng)了村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入的快速增長(zhǎng)，讓邊民們切實(shí)感受到了黨的溫暖和關(guān)懷，享受到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
本報(bào)記者 周晶
