2020年以來,寧南縣六鐵鎮強化黨建引領,以“清潔村莊助力脫貧攻堅”為主題,創新開展“新風超市”試點,構建“黨群參與+積分管理+正向激勵”良性閉環,探索環境治理長效機制。
建強組織保障。鎮黨委主抓,明確各駐村負責同志為“一線總指揮”,領導鎮村組干部、黨員群眾、幫扶單位、幫扶責任人共同參與。村黨組織主責,村臨時黨組織書記為第一責任人,負責村內的宣傳發動、組織實施、監督檢查等工作。黨員群眾主體,在村內選擇家庭衛生好、群眾威望高的黨員干部擔任小組長,結合“十戶聯防聯保”機制,一戶黨員示范戶帶動不超過10戶的“后進戶”。
分段組織實施。6月20日至6月25日為宣傳發動階段,各村臨時黨組織結合實際,做好宣傳發動,提升廣大群眾對新風創建知曉度。6月25日至6月30日為組織實施階段,鎮黨委制定評定方案,開展試點工作,掛牌成立“新風超市”,組織各村評分評定,適時向農戶發放積分券。7月至8月為全面推進階段,全鎮5個村,以駐村工作組為督導主力,每月入戶開展2次以上積分評定工作。9月以后為常態化鞏固提升階段,嚴格督查評比,確保養成好習慣、形成好風氣。
碰硬督促檢查。制發六鐵鎮《脫貧攻堅人居環境整治檢查評比制度》和《脫貧攻堅人居環境整治檢查評分表》,對房前屋后、個人衛生等40項指標嚴格對表打分,評8—10分為“清潔”、5—7分為“一般”、1—4分為“較差”三個等次。每月中旬、月底各駐村工作組進行交叉評比,兩次評定的平均分報鎮黨委審定后為每月終評分。按分值排名評“衛生最好組”1個,獎200積分券,“衛生清潔家庭”獎20積分券。“衛生最差組”1個,扣罰該組200元工作經費,“衛生較差家庭”由村“兩委”安排2天義務勞動。小組全年連續獲“衛生清潔組”6次以上的,評為“衛生示范組”,年終由村“兩委”進行獎勵并掛牌表彰;對連續獲“衛生清潔家庭”6次以上的,評為“衛生示范家庭”,年終獎200積分券并掛牌表彰。
提升結果運用。制發六鐵鎮《新風創建積分管理實施細則》《“新風超市”管理辦法》,農戶積極參加集體安排的義務勞動、集體活動、獲得表彰獎勵等獲得相應加分。農戶積分由評議小組負責管理、發放、登記、監督及公開,每月10日、20日農戶憑積分券到超市集中兌換生活用品等,“新風超市”根據農戶的需求和季節變化安排調貨和項目設置。將駐村工作隊、幫扶責任人、村“兩委”干部納入考核管理,對連續兩次評為較差農戶的,相關責任人要到農戶家打掃清潔衛生并限期整改,整改效果不明顯的,年度不得評先評優并扣減相應績效。
全鎮通過“鎮級主抓、多方參與,村為單位、群眾主體,因地制宜、分類實施,先易后難、循序漸進,教育引導、移風易俗”的原則,建立環境整治長效運行責任機制、檢查評比制度、評比細則,聚焦環境臟亂差的難題,各村臨時黨組織書記擔任村莊“清潔指揮長”,與村民面對面講政策、教方法、帶著干,達到“整治一戶、示范一片、帶動一村”的效果,推動形成民建、民管、民享的長效機制,逐漸轉變農村“臟亂差”生活觀念和不良習慣,切實提升村容村貌,推進建設美麗宜居鄉村。