學(xué)習(xí)貫徹總書記三農(nóng)論述 開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面
陜西省淳化縣委常委、組織部部長(zhǎng) 劉鈺堂
習(xí)近平總書記指出，農(nóng)村政策千條萬(wàn)條，最終都得靠基層干部來(lái)落實(shí)。我國(guó)有幾百萬(wàn)農(nóng)村基層干部，常年風(fēng)里來(lái)雨里去，同農(nóng)民直接打交道，是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本力量。
淳化地處三秦腹地。全縣總?cè)丝?0萬(wàn)人，共有95個(gè)貧困村，建檔立卡貧困戶8615戶27425人，屬于革命老區(qū)縣和國(guó)家級(jí)貧困縣。近年來(lái)，我縣把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為頭等大事、最大的政治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“1號(hào)工程”，按照“黨建引領(lǐng)、作風(fēng)保障、干部執(zhí)行”的工作思路，強(qiáng)化農(nóng)村支部建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行了探索：
突出政治建設(shè)“選”干部，配強(qiáng)支部班子。結(jié)合村“兩委”換屆，把緊把嚴(yán)政治標(biāo)準(zhǔn)，注重從合作社負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、復(fù)員退伍軍人、企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶、大學(xué)生村官等6類人員中重點(diǎn)選拔，著力建設(shè)一支政治過(guò)硬、堪當(dāng)重任的村干部隊(duì)伍。建立了由組織部、紀(jì)委監(jiān)委、公安、法院、信訪、衛(wèi)計(jì)、國(guó)土、環(huán)保等8個(gè)部門參與的村級(jí)候選人信息聯(lián)審制度，對(duì)候選人預(yù)備人選資格進(jìn)行審核認(rèn)定。換屆后“兩委”班子成員大專以上學(xué)歷較上屆增加17人，高中及以上文化程度較上屆提升3.2%；生產(chǎn)大戶和致富帶頭人較上屆增加195人，真正樹立了能者上、庸者下的鮮明用人導(dǎo)向。同時(shí)，每村按照正職后備干部2-3人、副職后備干部5-7人的職數(shù)，通過(guò)村推薦、鎮(zhèn)篩選、縣審批，建立了1800余人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。由縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)齊抓共管，村黨支部傳幫帶，進(jìn)行試崗鍛煉，多途徑培養(yǎng)“育苗”，有效激發(fā)村級(jí)黨組織活力。
圍繞作風(fēng)建設(shè)“管”干部，建強(qiáng)支部堡壘。針對(duì)部分農(nóng)村黨支部軟弱渙散和黨員干部紀(jì)律不嚴(yán)、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)等作風(fēng)問(wèn)題，我們動(dòng)真碰硬，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)管理干部。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)駐村蹲點(diǎn)、“解剖麻雀”，開展“村霸”專項(xiàng)整治，徹底解決了農(nóng)村11個(gè)歷史遺留問(wèn)題，整頓軟弱渙散村黨組織19個(gè)。村“兩委”換屆后，對(duì)“兩委”正職進(jìn)行“提升履職能力、助推脫貧摘帽”專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)北京大學(xué)、省委黨校教授為203名村支部書記上課，既重視理論提升，又重視實(shí)踐操作，還有考試檢測(cè)、主題論壇交流等特色教學(xué)內(nèi)容。
聚焦作用發(fā)揮“用”干部，發(fā)揮頭雁作用。為破解農(nóng)村黨支部引領(lǐng)能力、農(nóng)村黨員干部動(dòng)員組織群眾能力不強(qiáng)等難題，縣委建立完善了《村干部管理辦法》《村干部問(wèn)責(zé)處理辦法》《村干部坐班值班制度》等13項(xiàng)制度，規(guī)范村級(jí)運(yùn)行，提升村干部待遇，實(shí)現(xiàn)了村干部“在崗有待遇、干事有希望、離任有保障”。先后為27名村干部落實(shí)了“雙薪”待遇，為1451名離任村干部發(fā)放了補(bǔ)貼，4名優(yōu)秀村書記被錄用為鎮(zhèn)辦公務(wù)員。同時(shí)，樹立了“三產(chǎn)融合發(fā)展”的咀頭村、“黨員結(jié)對(duì)、自主脫貧”的北塬村等支部典型，發(fā)揮了很好的示范引領(lǐng)作用。
